Справа №22-а-21419/11Головуючий у І інстанції Яковенко В.С.

Категорія99Доповідач у 2 інстанціїАнтоненко

31.01.2012

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

                               головуючого –судді  Антоненко В.І.,

                               суддів: Гуля В.В.,  Касьяненко Л.І.,

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області на постанову Володарського районного суду Київської області від 17 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області про визнання відмови відповідача неправомірною та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

               Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

                                                   в с т а н о в и л а :

                У липні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом у якому просила визнати відмову відповідача неправомірною та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2008-2009 роки в сумі 1 275 грн. та стягнути на її користь 1 275 грн. недоотриманої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за 2008-2009 роки.

                Постановою Володарського районного суду Київської області від 17 серпня       2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову відповідача неправомірною. Зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 22 травня 2008 року. Стягнути з відповідача на її користь заборгованість по щомісячній соціальній допомозі як дитині війни з 22 травня 2008 року по 01 січня 2009 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено

                В апеляційній скарзі УПФУ у Володарському районі Київської області просить скасувати постанову  суду та ухвалити нову постанову про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права .

                 Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

                 По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Володарському районі, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008-2009 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

                 Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

                 Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

                 Постанова  суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                 Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

                 Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

                 Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виключивши абзац четвертий резолютивної частини та виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

                 Керуючись ст.ст. 198,  205, 207 КАС України, колегія суддів, -

                                                          п о с т а н о в и л а :

                  Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області задовольнити частково.

        Постанову Володарського районного суду Київської області від 17 серпня         2009 року змінити, виключивши абзац четвертий резолютивної частини та виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 08 липня 2008 року».

                  У решті постанову залишити без змін.

                   Постанова суду набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

                   Головуючий

                    Судді: