26.01.2012 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/10530/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКонєвої С.О. < Текст >
при секретарі судового засідання: Троценко О.О.
за участю представників сторін:
від прокурора:
від позивача: Стаценко М.О.
Мазур О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Приватного підприємства «КІМІ» про стягнення 2022 грн. 29 коп.
ВСТАНОВИВ:
22.08.2011р. Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовною заявою до Приватного підприємства «КІМІ» та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 15.09.2011р., просить стягнути з відповідача на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 2022,29 грн.
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що станом на 01.07.2011р. відповідач має заборгованість по внесках за 2010 рік згідно наданого ним звіту форми Ф-4 ФСС з ТПВ у розмірі 2022,29 грн., яка виникла до 01.01.2011р. З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. № 2464-УІ, яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240, за яким платники страхових внесків вважаються платниками єдиного внеску. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за даним видом загального державного соціального страхування не сплачених у період до 01.01.2011р., в т.ч. страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондом відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості згідно до ч. 7 р. VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464. Станом на 10.08.2011р. заборгованість відповідачем не погашена, у зв’язку з чим прокурор просить стягнути зазначену суму недоїмки з відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився 19.10.2011р., 16.11.2011р., 05.12.2011р. та 16.01.2012р. причину неявки не повідомив, з клопотанням про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи не звернувся, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином згідно до вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами (а.с. 90, 94).
Відповідач своїм правом згідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника в судове засідання не направив, письмових заперечень на вимогу суду не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної в редакції на момент звернення до суду з позовом) у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищенаведене, те, що відповідач повідомлений про розгляд справи у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, строки розгляду і вирішення справи, встановлені ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності відповідача згідно до вимог ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, які брали участь у судовому засіданні, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Приватне підприємство «КІМІ» зареєстроване в Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності платником (страхувальником) страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за № 120112000763, що підтверджується відповідною заявою відповідача від 16.01.2002р. (а.с. 9, 58 - 59).
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності регулювався Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240 та Інструкцією «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності» затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16 (у редакції, чинній до 01.01.2011р.).
Згідно з п.2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240 (в редакції, чинній на 2010р.) страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 7.3 Інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності» затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16 встановлено, що страхувальники щоквартально складають у двох примірниках наростаючим підсумком з початку року звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП із зазначенням у ньому сум нарахованих і сплачених страхових внесків та інших надходжень, а також сум, витрачених на виплату допомоги та здійснення інших заходів, фінансування яких проводиться за рахунок коштів Фонду. При цьому, один примірник звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП не пізніше 20 числа наступного за звітним періодом місяця подається до органу Фонду, другий – залишається в бухгалтерії страхувальника.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240 (в редакції, чинній на 2010р.) та п.4.4. зазначеної вище Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється один раз на місяць одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця, нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.
Так, 20.01.2011р. Приватним Підприємством «КІМІ» було подано до Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за місцем своєї реєстрації як платника страхових внесків Звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності» за 2010 рік, в якому в таблиці У «Розшифровка заборгованості за страхувальником» (Ш.р.17) та в таблиці Ш «Розрахунки по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування» (р.17) відповідачем самостійно зазначено про наявність простроченої заборгованості зі страхових внесків, яка складає 2022 грн. 29 коп. (а.с. 12).
Виходячи з того, що у вищезазначену суму входить і прострочена сума заборгованості по звіту за 2009 р., а саме: станом на 01.01.2009р. сума заборгованості у відповідача складала 281,18 грн., на 01.01.2010р. – 813,91 грн., на 01.01.2011р. – 2022,29 грн., що підтверджується розрахунком позивача (а.с. 62).
30.06.2011р. Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на адресу відповідача був надісланий лист про сплату простроченої заборгованості, який залишився не виконаний відповідачем (а.с. 20).
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240 (в редакції, чинній на 2010р.) та п.5.1 Інструкції, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Не сплачені у строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Пунктом 9.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду та в судовому порядку.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. № 2464-УІ.
Згідно до ч.7 розділу УШ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010р. № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Отже, до даних правовідносин щодо стягнення з відповідача простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків за 2010 рік слід застосовувати законодавство, яке діяло на момент виникнення такої заборгованості.
Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
В судове засідання відповідач не з’явився, доказів погашення заборгованості по сплаті страхових внесках за 2010р. в сумі 2022 грн. 29 коп. суду не надав. Однак, згідно розписки відповідача від 24.01.2011р., яка наявна в матеріалах справи, ПП «КІМІ» визнає заборгованість перед Фондом соціального страхування в розмірі 2022,29 грн. та зобов’язується її погасити до 01.02.2011р. (а.с. 13).
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства щодо несвоєчасної сплати страхових внесків відповідно до Закону України № 2460 (в редакції чинній на 2010р.) доведений, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 35, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «КІМІ» про стягнення 2022 грн. 29 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «КІМІ» (50031, м. Кривий Ріг, Жовтневий район, вул. Соціалістична, 2/16, код ЄДРПОУ 21932268) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р № 25604233621100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», МФО 305653, одержувач – Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 35397172) недоїмку по сплаті страхових внесків за 2010 рік в сумі 2022,29 грн. (дві тисячі двадцять дві гривні 29 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 20.01.2012р.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >С.О. Конєва
< Текст >