Дата документу 06.02.2012

№2-4091/11

Р І Ш Е Н Н Я   

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

06.02.2012 року                                                                      Ленінський районний суд м. Вінниці

в складі : головуючого судді Сало Т.Б.,

при секретарі Кокуленко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького національного технічного університету про визнання протиправною відмову у видачі документу про освіту, про зобов’язання видати документ про освіту,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з вищезазначеним позовом до Вінницького національного технічного університету (далі по тексту - ВНТУ), в якому просить визнати протиправною відмову відповідача видати йому документ про освіту - диплом спеціаліста, із зазначенням присвоєної йому кваліфікації та отриманої ним спеціальності, із вказівкою форми навчання та датою закінчення навчання. Зобов'язати відповідача видати  йому документ про освіту диплом спеціаліста, із зазначенням присвоєної йому кваліфікації та отриманої ОСОБА_1 спеціальності, із вказівкою форми навчання та датою закінчення навчання.

В заяві зазначено наступне.

Позивача було відраховано 30 червня 2011 року з ВНТУ на підставі наказу № 148 від 30 червня 2011 року, в зв'язку із завершенням навчання. Позивачу було відмовлено відповідачем у видачі документу про освіту державного зразка - диплому спеціаліста, із зазначенням здобутої ним під час навчання у даному навчальному закладі кваліфікації та спеціальності. Позивач, в період з 1 вересня 2010 року по 30 червня 2011 року, будучи студентом групи 1 Технологія машинобудування - 10, навчався на 5 курсі ВНТУ, та здобув вищу освіту за програмою підготовки спеціаліста. За рік до того, в тому ж університеті, позивач навчаючись на 4 курсі, отримав базову вищу освіту за напрямком підготовки «Інженерна механіка»та здобув кваліфікацію бакалавра з інженерної механіки, про що відповідачем 30 червня 2010 року йому було видано диплом серії ВН № НОМЕР_2. 10 березня 2001 року ОСОБА_1, на підставі вимог статті 32 Конституції України, статті 7 ЗУ «Про захист персональних даних», відмовився надавати відповідачу свою згоду на збір, обробку та використання інформації про нього, про що офіційно повідомив керівництво Університету в письмовій формі. Зазначена заява зареєстрована 14.03.2001 року в ВНТУ.

Позивач звертався до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, а також до інших відомств, із проханням надати роз'яснення, чи може він отримати документ про вищу освіту - диплом спеціаліста, без надання згоди, яку вимагав університет, на використання і оброку його персональних даних.

В порушенням вимог Закону, ВНТУ надав відповідь згідно якої, отримати диплом спеціаліста, можливо лише за умови «документованого волевиявлення»ОСОБА_1, яке в подальшому спрямовується університетом до інформаційно-виробничої системи «Освіта».

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав викладених в позові.

Представник ВНТКУ заперечувала проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що дії ВНТУ  є правомірними, такими, що базуються на нормі Закону, зокрема Закону України «Про захист персональних даних»та Закону України «Про вищу освіту».

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду докази, встановив наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до відомостей трудової книжки  серії АВ № НОМЕР_1 виписаної на  ОСОБА_1, 20.07.2006 року позивач зарахований студентом першого курсу стаціонару, а 30.06.2010 року відрахований в зв’язку з завершенням програми підготовки бакалавра (наказ № 211-с від 30.06.2010 р.).

В цій же трудовій книжці також зазначено, що 01.09.2010 року позивач зарахований на навчання за освітньо-професійною програмою підготовки спеціаліста (наказ № 265-с від 30.08.2010 року). 30.06.2011 року позивач відрахований в зв’язку з завершенням навчання (накз № 148-с від 30.06.2001 року).

14.03.2001 року позивач подав заяву на ім’я ректора ВНТУ, в якій зазначив, що він, на підставі ст. 7 Закону України «Про захист персональних даних», відмовляється давати згоду на збір та використання інформації про нього.

У своїй відповіді  ректор ВНТУ, керуючись (крім інших нормативних актів) «Порядком замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка»,  зазначив, що для того, щоб отримати диплом спеціаліста, необхідне документоване волевиявлення, яке університет направить до інформаційно-виробничої системи «Освіта».

Згідно п. 4 ст.7 Закону України „Про вишу освіту", вищу освіту мають особи, які завершили навчання у вищих навчальних закладах, успішно пройшли державну атестацію відповідно до стандартів вищої світи і отримали відповідний документ про вищу освіту державного зразка.

Статтею 9 Закону України "Про вищу освіту" визначено, що зразки документів про вищу освіту затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 1997 р. № 1260 "Про документи про освіту та вчені звання" встановлені зразки документів про освіту державного зразка, для виготовлення, яких підприємству, що виготовляє необхідні такі дані: прізвище, ім'я та по батькові випускника, назва навчального закладу  та рік його  закінчення,  напрям  підготовки  (спеціальність) та кваліфікацію,  яку  здобув випускник та інші дані. Без зазначення згаданої інформації документ про вищу освіту є не дійсним.

В статті ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних»зазначені терміни, які вживаються. Зокрема:

персональні дані –відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована;

обробка персональних даних –будь-яка дія або сукупність дій, здійснених повністю або частково в інформаційній системі та/або в картотеках персональних даних, які пов’язані зі збиранням, реєстрацією, накопиченням, зберіганням, адаптуванням, зміною, поновленням, використанням і поширенням, знеособленням, знищенням відомостей про фізичну особу;

згода суб'єкта персональних даних - будь-яке задокументоване, зокрема, письмове, добровільне волевиявлення фізичної особи щодо надання дозволу на обробку її персональних даних, відповідно до сформульованої мети їх обробки.

В Наказі Міністерства освіти і науки України від 13серпня 2007 року N737 «Про викладення в новій редакції наказу Міністерства освіти і науки від 10.12.2003 N811 "Про затвердження Положення про ІВС" ОСВІТА" та Порядку замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 жовтня 2007р. за N 1129/14396) установлюється процедура замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка, що виготовляються на основі фотокомп’ютерних технологій. В додатку 12 «Порядку замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка" –міститься зразок «підтвердження замовлення на виготовлення дипломів спеціаліста»в якому, крім іншого, зазнається прізвище, ім’я по-батькові випускника, дата народження, паспортні дані (серія та номер).

В судовому засіданні представником відповідача надано розроблений ВНТУ бланк згоди про збір та обробку персональних даних. В даному бланку випускник повинен зазначити своє прізвище, ім’я та по батькові, дату народження, серію та номер паспорту. В бланку зазначається, що випускник  надає згоду ВНТУ та Міністерству освіти і науки, молоді і спорту на збір та використання інформації про нього з обмеженим доступом з метою замовлення, виготовлення, обліку і видачі документів про освіту та вчені звання державного зразка, а також забезпечення єдиної інформаційної бази даних зазначеного Міністерства в межах, необхідних для досягнення вказаної вище мети. Наведена вища інформація також може надаватись третім особам, безпосередньо задіяним в замовленні, виготовлення, обліку і видачі документів про освіту державного зразка.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних»мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, які регулюють діяльність володільця бази персональних даних та відповідати законодавству про захист персональних даних. В частині третій статті зазначено, що склад та зміст персональних даних мають бути відповідними та не надмірними стосовно визначеної мети їх обробки.

Як встановлено в судовому засіданні, володільцем баз персональних даних, в рамках даної справи, є ВНТУ та Міністерство освіти та науки, молоді та спорту України, які затверджують мету обробки персональних даних, встановлюють склад персональних даних та процедуру їх обробки. Дана обставина підтверджується листом Державної служби України з питань захисту персональних даних, який направив відповідь позивачу та Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики (а.с. 22).

          Ці всі дані заносяться відповідно до Наказу для ідентифікації документу про освіту (диплому) до конкретної особи.

Отже, обробка персональних даних здійснюється лише за наявності законних підстав із конкретними законними цілями та у способи, сумісні із цими цілями. Персональні дані, що обробляються у базі персональних даних повинні бути адекватними, не надлишковими, відповідати цілям обробки, бути точними та своєчасно оновлюватися, не зберігатися довше, ніж це необхідно. ВНТУ, розробивши бланк згоди, дотримався всіх необхідних умов, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін. Як зазначено в роз’ясненнях Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі», обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог.

Позивач, у своїх зверненнях до керівництва ВНТУ про свою відмову в наданні згоди на обробку персональних даних, в позовній заяві та в своїх поясненнях в судовому засіданні, в обґрунтування своїх вимог, та як доказ, послався на ст.7 Закону України «Про захист персональних даних», в якій  що заборонена обробка персональних даних про расове або етнічне походження, політичні, релігійні або світоглядні переконання, членство в політичних партіях та професійних спілках, а також даних, що стосуються здоров'я чи статевого життя.

Дані, заборонені  статтею 7 даного Закону, у позивача  ВНТУ не вимагались   і при виготовленні документу про освіту не використовуються.

Крім того, дослідивши докази у справі, суд прийшов до переконання, що відмова у видачі документу про освіту з боку ВНТУ відсутня. А  вищезазначена відповідь, яка була надана ВНТУ  на заяву ОСОБА_1, за своїм змістом, є роз’ясненням Законів та інших нормативних актів, які стосуються його персональних даних та мету їх використання.

Позивач також зазначив, що немає необхідності у наданні ним згоди на обробку персональних даних, оскільки відносини між ним та ВНТУ склались до набрання чинності  Закону України «Про захист персональних даних», оскільки він поступив до вузу в 2006 році і в 2010 році отримав диплом бакалавра.

Як зазначено у вищезгаданому листі Державної служби України з питань захисту персональних даних обробка персональних даних з метою виготовлення документу про освіту державного зразка, у випадку що розглядається, без надання «згоди на збір та обробку персональних даних»суб'єктом персональних даних можлива лише за умов існування відносин між суб'єктом персональних даних та володільцями баз персональних даних, що виникли до набуття чинності Закону України «Про захист персональних даних». При цьому Володілець визначає відповідність та достатність персональних даних стосовно визначеної мети - виготовлення документу про освіту визначеного зразка.

Суд вважає, що спірні правовідносини, а саме отримання ОСОБА_1 після закінчення вузу в червні 2011 року диплому спеціаліста, регламентується Законом України «Про захист персональних даних».

Суд прийшов до висновку, що дії ВНТУ, щодо своїх вимог до позивача про надання згоди на обробку  персональних даних є правомірними, оскільки передбачені Законами і вчинялись з метою не порушення прав ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.2, 6, 7 Закону України «Про захист персональних даних», Наказом Міністерства освіти і науки України від 13серпня 2007 року N737 «Про викладення в новій редакції наказу Міністерства освіти і науки від 10.12.2003 N811 "Про затвердження Положення про ІВС" ОСВІТА" та Порядку замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка", ст.ст.10, 11, 57, 59, 61, 143, 209, 212-215, 218 ЦПК України ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького національного технічного університету –відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: /підпис/

          Копія вірна:                    Суддя          :                                                  Секретар: