ГАГАРІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

99045, м. Севастополь, вул.. Вакуленчука, 3 тел. 53-60-10

___________________________________________________________________________                                                                              

Справа № 2-а-4604/11

Категорія 99

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(у порядку скороченого провадження)

25 жовтня 2011 року   суддя Гагарінського районного суду м. Севастополя Майданік А.П., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському  районі м. Севастополя  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги (перерахунок пенсії) "Дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач  04 липня 2011 року звернувся до суду із позовною заявою до відповідача, вказуючи на те, що має статус дитини війни, тому має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але отримує його лише у розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, у зв’язку з чим просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з серпня 2010 року по січень 2011 року , стягнути грошові кошти.

Ухвалою суду від  07 липня 2011 року відкрито скорочене провадження та 29.08.2011 року  направлено відповідачу позовну заяву разом з вказаної ухвалою та пропановою надати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Однак, у встановлений судом строк відповідачем не були надані  ні письмові заперечення проти позову та необхідні документи,  ні заява про визнання позову.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого  провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон N 1058-IV, а саме нормативні положення статті 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року N 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, та були і залишаються чинними на момент нарахування недоплаченої  пенсії позивачу.

Відповідно до змін до п. 4 Перехідних положень  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», внесених Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-ІV від 14.06.2011 року, дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у 2011 році застосовуються у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Проте, порядок застосування ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2011 рік Кабінетом міністрів України  затверджено лише 24.07.2011 року.

Крім того, з аналізу положень ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 94 Конституції України, вбачається, що положення п. 4 Перехідних положень  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», внесених Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-ІV від 14.06.2011 року підлягають застосуванню не раніше ніж він набрав чинності (19.06.2011 року) внаслідок недопустимості зменшення соціальних прав громадянина.  

За таких обставин, суд приходить до висновку про неможливість застосування положень п. 4 Перехідних положень  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»до спірних правовідносин, що виникли з 01.01.2011 року по 24.07.2011 року.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачене  підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за за січень 2011 рокуз урахуванням фактично виплаченого підвищення за вказаний період.

В іншій частині позов задоволенню не підлягає на підставі внесених змін до п. 4 Перехідних положень  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», внесених Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-ІV від 14.06.2011 року та затвердження Кабінетом міністрів України  порядку застосування ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у 2011 році.

На підставі ст.ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-І від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 99, 100,183-2 КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському  районі м. Севастополя про про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги (перерахунок пенсії) "Дітям війни  - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському  районі м. Севастополя нарахувати та виплатити позивачу щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, за січень 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням  здійсненних виплат.

У решті вимог позову –відмовити .

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача суму судового збору у розмірі  3,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Гагарінський районний суд м. Севастополя.

Копія вірна

Суддя підпис

Суддя Гагарінського районного

суду м. Севастополя                                                                       А.П. Майданік