24.10.2011

Справа № 2а-941/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

24 жовтня 2011 року суддя Нахімовського районного суду м. Севастополя Щербаков С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання неправомірними дій при перерахунку пенсії, проведення перерахунку пенсії та виплату заборгованості по перерахунку,  

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, 25.11.2010 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя, вказуючи на те, що пенсія була перерахована відповідачем з урахуванням показника середньої заробітної за 2007 рік замість показника за 2009 рік, у зв’язку з чим просить суд визнати неправомірними дії відповідача при проведені перерахунку пенсії у 2009-2010 роках з показником за 2007 рік, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, починаючи з 01.09.2010 року.

Ухвалою суду від 06.12.2010 року було відкрито провадження по справі та призначена до судового розгляду. Відповідачу була надіслана копія ухвали суду та копія позовної заяви з доданими документами.

Згідно вихідного штампу, відповідачу 17.05.2011 року була надіслана позовна заява з доданими до неї документами. Однак, у встановлений судом строк відповідачем не були надані письмові заперечення проти позову та необхідні документи.

Ухвалою суду від 24.10.2011 року вирішено розглянути справу в порядку скороченого провадження, що відповідає вимогам п.2 ч.1 ст. 1832 КАС України.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого  провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 1832 КАС України.   

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності 01 січня 2004 року. Частина 4 вказаного Закону передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Таким чином, діючою редакцією частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії. При цьому, зазначена норма не передбачає застосування під час перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

      28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову N 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування1058-IV, у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон N 1058-IV, а саме нормативні положення статті 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії позивачу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем був зроблений перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Таким чином підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Оскільки суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову, то позивачу понесені нею судові витрати не відшкодовуються.  

Керуючись ст.ст. 19,22,75,92 Конституції України, статтями 40, 42, 45, 48 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.2,6,8,9,11,69-71,94,97,99,100,158-163,167,1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання неправомірними дій при перерахунку пенсії, проведення перерахунку пенсії та виплату заборгованості по перерахунку - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Нахімовський районний суд м. Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя:                                                          /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя Нахімовського районного

суду міста Севастополя С.О.Щербаков