Справа №  2-а-6294/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ    

03 листопада 2011 року                                                                              м.  Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської  області в складі:

головуючого    судді                      Стефурака Є.М.,

секретаря                                         Козаченко Л.Д.,  

розглянувши в  відкритому  судовому засіданні в залі суду в м. Городенка адміністративний позов   ОСОБА_1   до Управління  Пенсійного  фонду України в Городенківському районі про  визнання дій відповідача незаконними, зобов”язання відповідача  вчинити певні дії, -

                                                        В С Т А Н О В И В:

       13 вересня 2011  року позивачка звернулася до суду з вище зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є  потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи,  2 категорії, перебуває на обліку у відповідача, є пенсіонеркою та отримує щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ). Враховуючи те, що розмір призначеної і виплачуваної їй додаткової пенсії не відповідає розміру, установленому цим Законом, та  відмову відповідача привести його у відповідність із останнім, тому позивачка просить визнати незаконними  дії відповідача  щодо відмови їй   в перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язати  відповідача нарахувати  та виплатити  їй  додаткову  пенсію - за шкоду, заподіяну здоров’ю  у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком,   відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2011 р. до дня ухвалення рішення,  яка обчислюється відповідно до  ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  з урахуванням проведених виплат та зобов”язати відповідача надалі    нараховувати та виплачувати їй дану додаткову пенсію.

В судове засідання позивачка  не з”явилася,   подала суду  заяву про слухання справи у її   відсутності,   просить  суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився суду подав заяву , в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги не визнає  з підстав зазначених  в запереченнях  поданих   суду, просить в позові відмовити.

В запереченні на позов, відповідач вказує, що  перерахунок та виплата щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю ОСОБА_1 проведено згідно вимог чинного законодавства, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком , як Чорнобильцю віднесеному   до ІІ категорії осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що позивачка є  громадянкою,   евакуйованою  із зони відчуження у 1986 році,   2 категорії, про що свідчить посвідчення  серії НОМЕР_1 видане 01.08.2007 року, та одержує пенсію відповідно до Закону № 1058-ІУ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на підставі статті 51 Закону № 796-ХІІ із змінами, внесеними ст.28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

У  проведенні перерахунку пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком,   відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідач позивачці відмовив.  

Судом встановлено, що     відповідач, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на призначення та виплату підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тому такі його дії є протиправними, незаконними з наступних підстав.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ч.1 ст.51 Закону № 796-ХІІ в редакції від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ч.1 ст.28 Закону № 1058-ІУ вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком з 1 грудня 2010 року - 734 грн. , ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” - з 1 січня 2011 року —750 грн., з 1 квітня 2011 року –764 грн.

З врахуванням вищенаведеного, права позивачки необхідно поновити шляхом зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату даного підвищення в межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону з урахуванням фактично виплачених сум, тобто з 13.03.2011 року й відповідно до вимог матеріального закону до набрання  чинності Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» та постанови Кабінету Мінінстрів України від 06.07.2011року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» тобто до 22 липня 2011 року включно .

Так як , відповідно до внесених змін Законом України від 14.06.2011 року № 3491- І V " про внесення змін до Закону України " Про Державний бюджет України на 2011 рік" , які набрали чинності 19.06.2011 року , Прикінцеві положення доповнено п. 4 , яким встановлено , що  у 2011 році норми і положення статей 39, 51, 52,54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , статтей 14,22,37 та частини 3 статті 43 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу  бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік", де постанова Кабінетів Міністрів України № 745 від 06.07 2011 року "Про втсновлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету"  набрала чинності 23.07.2011 року.

У зв’язку з чим, позов підлягає до задоволення частково, слід  визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі щодо відмови ОСОБА_1    в перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.07.2011 р. по 22.07.2011 р.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі  Івано-Франківської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1  додаткову  пенсію - за шкоду, заподіяну здоров’ю  у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком,   відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 13.03.2011 р. по 22.07. 2011 р.    яка обчислюється відповідно до  ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1  – відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 46, 152 Конституції України, Законами України від "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2, 256 КАС України,-

                                                   П О С Т А Н О В И В  :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі щодо відмови ОСОБА_1    в перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі  Івано-Франківської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1  додаткову  пенсію - за шкоду, заподіяну здоров’ю  у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком,   відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 13.03.2011 р. по 22.07. 2011 р.    яка обчислюється відповідно до  ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1  – відмовити.  

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя:Стефурак Є.М.