Справа №  2-а-54/12

                                                      ПОСТАНОВА           

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 року  суддя Сумського районного суду Сумської області Б.М.Клочко, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2012 року позивач звернуся в суд з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом щодо визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сумському районі з приводу невиплати до пенсії державної соціальної підтримки дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сумському районі та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 1 червня 2011 року по 31 грудня 2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак дана допомога не виплачується, тому позивач і звернувся до суду з вказаним позовом.         

 25 січня 2012 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Ухвалою суду від 25 січня 2012 року позовні вимоги залишені без розгляду в частині  поновлення строку звернення до суду з позовом та здійснення  нарахування і виплати позивачу  як дитині війни з 1 червня 2011 року по 23 липня 2011 року включно.  

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.   

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надавши суду копію пенсійного посвідчення.   

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що управління Пенсійного фонду в Сумському районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. За таких обставин просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх безпідставністю.   

Спірні відносини регулюються відповідно до положень статті 6 Закону № 2195-ІУ (в редакції від 18.11.2004 року), п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Розмір  мінімальної  пенсії  за  віком  станом  на час розгляду справи у суді  визначено  лише статтею  28  Закону  України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ,  який  і  підлягає  застосуванню  відповідно  до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV.

В зв’язку зі змінами до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-V1 від 14.06.2011 року, які набрали чинності 19.06.2011 року, з вказаного часу,  норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підлягають застосуванню до набрання чинності зазначеною постановою КМУ, а тому за період з 23.07.2011 року позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як управління Пенсійного фонду України в Сумському районі починаючи з 23.07.2011 року здійснює виплати щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в розмірі, що передбачений чинним законодавством, а саме у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

За  таких  обставин, в задоволенні позову ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни необхідно відмовити в зв’язку з його безпідставністю, так як відповідач здійснює відповідні виплати в розмірі, що передбачений чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року та  від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року, п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-V1 від 14.06.2011 року, постановою КМУ № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256  КАС України, суд -

  ПОСТАНОВИВ:   

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в зв’язку з його безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

            Суддя                                                                                Б.М.Клочко