Справа     2-а-7681/11/2322

                                                                П О С Т А Н О В А   

                                                І  М  Е  Н  Е  М        У  К  Р  А  Ї  Н  И

 30.08.2011  року                                                         смт. Чорнобай  

Суддя Чорнобаївського районного  суду   Черкаської області Охріменко Н.І.,  розглянувши у  порядку скороченого провадження адміністративну  справу за позовом   ОСОБА_1   до  Управління Пенсійного   фонду України  в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та  зобов”язання  здійснити перерахунок  пенсії,-

в с т а н о в и в :

      11 серпня  2011 року позивач   ОСОБА_1 ,як  учасник ліквідації наслідків аварії  на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорії 3, що підтверджується посвідченням особи   серіі НОМЕР_1  виданого 09 листопада  1992 року Черкаською обласною державною адміністрацією,  звернувся  в   суд з позовом  про визнання   неправомірними  дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови  у перерахунку пенсії відповідно до положень ч.1 статті 51 Закону України “Про статус  і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року №796-ХП,згідно якої особам віднесеним до 3 категорії призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю, у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком  та  зобов”язання  здійснити такий перерахунок за період з 27 січня   2011 року  по час звернення з заявою та в подальшому проводити  виплату згідно чинного законодавства.

          В даний час  вона одержує пенсію за віком, та відповідно до п.6 постанови КМ України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі   питання соціального захисту окремих категорій громадян" розмір її додаткової пенсії з 22 травня 2008 року становить 10% прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

    27 липня  2011 року позивач звернувся  з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров"ю,встановивши її розмір  не нижчий 30  відсотків мінімальної пенсії за віком,сплативши різницю недоплаченої суми.

   В своїй відповіді  від 08.08.11 2011 року   управління Пенсійного фонду  України в Чорнобаївському районі відмовило  позивачу в перерахунку пенсії.

     Відповідно до вимог  ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення  адміністративної справи проводиться  в порядку скороченого провадження.

    Відповідач  в установлений законом строк  подав заперечення проти позову,посилаючись на те, що додаткова пенсія позивачу призначена і виплачується  правильно і перерахунку відповідно до   постанов КМУ не підлягає.

  Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

 Судом встановлено, що позивач є  громадянка,евакуйована із зони відчудження категорії 2 і відповідно до положень ч.1 статті 51 Закону України “Про статус  і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року №796-ХП, особам віднесеним до 3 категорії призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю, у розмірі  25 відсотків мінімальної пенсії за віком        

   Таким чином, позивач має право на  призначення додаткової  пенсії в розмірі 25 відсотків  мінімальної пенсії за віком.

     Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

     Згідно з положеннями частини 4 статті 9  Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному  договору, згода на обов”язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує  правовий акт, який має вищу юридичну силу.

    Отже за конституційними нормами, виходячи з пріорітетності  законів над підзаконними актами,суд прийшов до  висновку, що при визначенні  розміру пенсій позивачеві  застосуванню підлягають частина перша статті  51  Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №530, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

     Зі  змісту  Закону №796-ХП випливає, що  під час визначення розміру  пенсії та  щомісячної додаткової  пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю, за основу їх нарахування  береться  мінімальна пенсія за віком.

     За  чинним  законодавством розмір  мінімальної пенсії за віком визначається  лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акта, який би визначав  цей розмір або встановлював інших розмір, не має

  Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав    позивача, передбачені  Конституцією України та  Законом України  “ Про статус  і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року №796-ХП .

  Порушене право позивача  підлягає захисту шляхом   визнання  дій відповідача протиправними та  зобов”язання   провести перерахунок додаткової  пенсії  відповідно до Закону №796-ХП та ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування" в межах шестимісячного строку  від дня звернення позивача до суду та по 18 червня 2011 року  включно в зв"язку з набранням чинності  п.7 Закону України від 14 червня 2011 року  №3491-У1.

          Керуючись  ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.51 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  ст.ст.160-163,183-2  КАС  України , суд

                                                  П О С Т А Н О В И В  :

         Позов  ОСОБА_1    задоволити  частково.

  Визнати дії управління  Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі  протиправними  і зобов”язати  управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі  здійснити на підставі ч.1 ст.51 Закону України «Про статус  і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1  , жителю с. Жовнино Черкаської області,  як  громадянці евакуйованій із зони відчудження категорії 2, за шкоду,заподіяну здоров"ю, з  11 лютого    2011 року   по  18 червня   2011 року,  встановивши  її розмір -25 відсотків  мінімальної пенсії за віком  відповідно  до  встановленого Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" прожиткового мінімуму  для осіб,які втратили працездатність", виходячи з розміру мінімальної  пенсіїї, передбаченої ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування», з урахуванням виплат,проведених в цей період відповідно до постанови КМ України.

   Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку до  Київського апеляційного адміністративного суду через  райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

      Постанова невідкладно направляється сторонам.Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду  про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений   30 серпня  2011 року

 Суддя Чорнобаївського

 районного суду                                          Н.І.Охріменко   

Постанова набирає законної сили  10  вересня   2011 року

Голова Чорнобаївського

районного суду                                             Н.І.Охріменко