Справа № 2-а-1258/2011 р.

Провадження по справі № 2-а/917/5/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 року                                                                               м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Гребик Л.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче про зобов»язання нарахувати та виплачувати  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,-

                                                               в с т а н о в и в:

 ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом  до Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче про зобов»язання нарахувати та виплачувати  підвищення до  пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». В обґрунтування позовних вимог позивач  зазначає, що має статус дитини війни і відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»його  пенсія повинна  бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком,  яку всупереч рішенню  Конституційного Суду України від 22.05.2008 року відповідач не виплатив. Постановою  Яремчанського міського суду від 06.05.2011  року задоволено  його  позовні вимоги і зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче нарахувати та виплачувати йому підвищення до пенсії з  14.10.2010 року до 06.05.2011 року. Однак,  з  07.05.2011  року  вказана допомога  відповідачем йому не виплачується . В зв”язку з вищенаведеним просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплачувати йому  підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі.

Ухвалою судді Яремчанського міського суду від  16.12.2011 року позов ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче  в частині вимог  за період з  07.05.2011 року по  12.06.2011 року залишено без розгляду в зв»язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою судді Яремчанського міського суду від 16.12.2011 року відкрито скорочене провадження у справі  за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче про  зобов»язання нарахувати та виплачувати  підвищення до  пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з  13.06.2011  року , тобто в  межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого ст. 99  КАС України.

  Відповідач  не подав  заперечення проти позову  у встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України  строки  або заяву про визнання позову.

Оцінивши  повідомлені  позивачем обставини ,  суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни  пенсії  або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Даними копії пенсійного посвідчення, копії паспорту ОСОБА_1  судом встановлено,  що  позивач  народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни, поскільки  є громадянином України і  на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни  йому було менше 18 років. Тому згідно ст.6 вищезазначеного Закону позивач  має право на отримання підвищення виплачуваної йому  Управлінням Пенсійного фонду України в м.Яремче  пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008  визнано неконституційним і таким, що втратив чинність пункт 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з дня ухвалення цього Рішення. Таким чином дія  ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції , яка передбачає виплату дітям війни  підвищення в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком, відновлена  з 22.05.2008 року .  

           14.06.2011 року Верховною Радою  України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року. Пунктом 7 вказаного Закону розділ VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено,  що  у 2011 році норми і положення   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного фонду України на 2011 рік.

 Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011  визнано  таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року №2857-VI з наступними змінами.  

 Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривень. Вказана постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 року.           

Тому суд вважає  встановленим , що  відповідачем порушувалися  права позивача  щодо виплати йому  підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з  13.06.2011  року по 22.07.2011 року, тобто  до  набрання  чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», які підлягають поновленню, а позовні вимоги до  задоволення  в цій частині.           

           Наявність прогалини у законодавчому регулюванні виплат дітям війни, передбачених ст. 6 «Про  соціальний захист дітей війни», яка полягає у відсутності механізму вирахування  мінімальної пенсії за віком, на 30 відсотків якої мають підвищуватися  пенсії  та допомоги дітям війни, за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком, окрім встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», не може бути підставою для відмови в реалізації позивачем  конституційної гарантії та права на отримання  підвищення розміру  пенсії, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.  

          Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсій позивачу  здійснює Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче, обов»язок щодо підвищення йому  пенсії слід покласти на відповідача у справі.

           На підставі ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та керуючись ст. ст. 183-2 , 256 КАС  України, -

                                                               п о с т а н о в и в:

            позов задовольнити частково.  

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провести  нарахування  та виплату  підвищення  до пенсії ОСОБА_1  в  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 13.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абз.1 ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”, з врахуванням  виплачених сум.  

           В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного  виконання в  межах  суми платежу за місяць.  

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом 10 днів  з дня  отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:Л. В. Гребик