Справа №  2-а-45/12

                                                      ПОСТАНОВА           

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2012 року  суддя Сумського районного суду Сумської області Клочко Б.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2012 року позивач звернуся в суд з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом щодо визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійною фонду України в Сумському районі Сумської області з приводу невиплати до пенсії державної соціальної підтримки дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01.06.2011 року по 31.12.2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак дана допомога не виплачується, тому він і звернувся до суду з вказаним позовом.

20.01. 2012 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено  відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Ухвалою суду від 20 січня 2012 року позовні вимоги залишені без розгляду в частині  поновлення строку звернення до суду з позовом та здійснення  нарахування і виплати позивачу  як дитині війни за період з 01 червня 2011 року по 18 липня 2011 року включно.  

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що управління Пенсійного фонду в Зарічному районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. За таких обставин просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх безпідставністю.

Спірні відносини регулюються відповідно до положень статті 6 Закону № 2195-ІУ (в редакції від 18.11.2004 року), п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Розмір  мінімальної  пенсії  за  віком  станом  на час розгляду справи у суді  визначено  лише статтею  28  Закону  України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ,  який  і  підлягає  застосуванню  відповідно  до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV.

В зв’язку зі змінами до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-V1 від 14.06.2011 року, які набрали чинності 19.06.2011 року, з вказаного часу,  норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підлягають застосуванню до набрання чинності зазначеною постановою КМУ, а тому за період з 23.07.2011 року позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За  таких  обставин, є  підстави  для  задоволення позовних вимог частково, визнання протиправною бездіяльності  відповідача,  спонукання  останнього  до  проведення нарахування позивачу  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 19 липня 2011 року по 22 липня 2011 року  з врахуванням раніше проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року та  від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року, п. 7 Закону України  про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-V1 від 14.06.2011 року, постанова Кабінету Міністрів України № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,  ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256  КАС України, суд -

      ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 19 липня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 32,19 гривень витрат,  понесених ним при подачі адміністративного позову до суду.

В порядку  ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови в межах  суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.          

                    Суддя                                                                                           Б.М.Клочко

. Моісеєнко