Справа №  2-а-1141/11

                                                П О С Т А Н О В А

                                             ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

               03.02.2012 року                                

    Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В.,                      розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій протиправними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді від 19 січня 2012 року відкрите скорочене провадження у адміністративній справі.

Згідно поданих заперечень відповідач Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно довідки МСЕК серії РВН № 0170325 від 01.03.2010р. ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено, що виплата допомоги на оздоровлення позивачу в 2011 році була проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як інваліду ІІ групи в сумі 120 гривень.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ) щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІ групи в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення підпункту 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було обмежено право на отримання спірної допомоги. Таким чином, суд приходить до висновку, що розмір отриманої позивачем у 2011 році допомоги на оздоровлення суперечить вимогам Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.5 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

За таких обставин, суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат підлягають до задоволення на підставі ст.ст.22, 152 Конституції України, ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ), Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст.11, 71, 183-2 КАС України, суддя –

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій протиправними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення –задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплаті ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 як інваліду другої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням виплачених сум.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суду Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

С у д д я