Справа № 2-636/10 Головуючий у 1 інстанції:Чонка В.В.

Провадження № 22-ц/0390/37/12

Категорія:57 Доповідач: Гапончук В. В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ВОЛИНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 року          місто Луцьк  

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого-судді Гапончука В.В.,

суддів –Подолюка В.А., Шевчук Л.Я.,

при секретарі  - Понедєльнику О.А.

з участю : позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача –Бутейка М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі управління МВС України у Волинській області про стягнення недорахованих пенсійних виплат та відшкодування моральної шкоди, за апеляційною скаргою відповідача –управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на заочне рішення Горохівського районного суду від 30 грудня 2010 року,

ВСТАНОВИЛА:

          ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі управління МВС України у Волинській області про стягнення недорахованих пенсійних виплат та відшкодування моральної шкоди, мотивуючі позовні вимоги тим, що з грудня 1975 року по жовтень 1997 року проходив службу в органах МВС України. У відповідності із Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114 (з наступними змінами), 08 жовтня 1997 року він був звільнений з органів внутрішніх справ за наявною вислугою років у зв’язку з виходом на пенсію. При звільненні займав посаду дільничного інспектора міліції Горохівського районного відділу внутрішніх справ УМВС України у Волинській області. На момент звільнення вислугу років позивачу у календарному та пільговому обчисленні було встановлено тривалістю 24 роки. Від зазначеної вислуги років позивачу на момент виходу на пенсію, визначено розмір пенсії у 62% від суми основного грошового забезпечення, що на момент звільнення становило 124, 44 грн. ОСОБА_1 вважає, що обласним управлінням внутрішніх справ при звільненні з ОВС не було враховано в загальну вислугу років строкової військової служби позивача, яку він проходив у віддалених районах колишнього СРСР, де місяць військової служби повинен був рахуватися за півтора місяця, так як позивач служив на військовому кораблі у ВМС СРСР в м. Сєвєроморську Мурманської області, за північним полярним колом. Виходячи з вищенаведеного, вислуга років строкової служби УМВС України у Волинській області повинна визначатися тривалістю не 2 роки 6 місяців, а 3 роки 9 місяців, що додатково надавало б йому право збільшення ще на 6 % розміру пенсії від суми основного грошового забезпечення, чого відповідачем не було зроблено. Виходячи з вищевикладеного ОСОБА_1 просив зобов’язати відповідача провести належний перерахунок пенсії і стягнути на його користь 2593,86 грн. недорахованої пенсії, 7701,49 грн. проіндексованої суми, як компенсацію неодержаної частини доходів та 4500 грн. моральної шкоди

Заочним рішенням Горохівського районного суду від 30 грудня 2010 року позов задоволено в повному об’ємі.

Не погоджуючись з постановленим судом заочним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати заочне рішення Горохівського районного суду від 30.12.2010 року, а справу направити на новий судовий розгляд, посилаючись на неповно з’ясовані обставин, що мають значення для справи, невірно застосовано норми процесуального та матеріального права.

В судовому засіданні представник відповідача Бутейко М.М. апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити, позивач ОСОБА_1 апеляційну скаргу заперечив

Апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити частково, рішення суду першої інстанції скасувати, а провадження у даній справі закрити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу (далі –ЦПК) України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“  положення пункту 2 частини першої статті 15 ЦПК України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Отже, відповідно до ст.152 Конституції України, справи з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат не підлягали розгляду в порядку цивільного судочинства з дня ухвалення Конституційним Судом України вищевказаного рішення. 

З матеріалів справи вбачається, що спір між ОСОБА_1 та МВС України в особі управління МВС України у Волинській області виник з приводу проходження позивачем військової служби, звільнення з неї та перерахунку належних йому пенсійних виплат. Відповідно, даний спір є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки всупереч наведеним вимогам процесуального права суд першої інстанції вирішив даний спір по суті в порядку цивільного судочинства, оскаржуване рішення слід скасувати і провадження в справі закрити на підставі ч.1 ст.310 ЦПК України.

 Керуючись ст. ст. 303, 307, 310, 314, 315 ЦПК України,  колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області задоволити частково. 

Рішення Горохівського районного суду від 30 грудня 2010 року в даній справі скасувати, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства  внутрішніх справ України в особі МВС України у Волинській області про стягнення недорахованих пенсійних виплат та відшкодування моральної шкоди закрити.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних  і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

      Судді: