Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

                              Справа № 2-а-3868/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року

суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Іванов С.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

          До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії в якому останній просить суд визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати провести перерахунок пенсії з 01.04.2011 року по ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік.

          Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 01.04.2011 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривому Розі Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії по стажу та по заробітку. На підставі заяви був здійснений перерахунок в зв’язку із збільшенням страхового стажу. При перерахунку застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.

 Позивачеві з 01.04.2011 року здійснений перерахунок з урахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України»частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»викладена в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 частини 1 статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії. Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визнані неконституційними.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на неконституційність положень статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»щодо застосування показника середньої заробітної плати попереднього року перед зверненням за перерахунком пенсії, позовні вимоги є безпідставними. Посилання на Постанову КМУ №530 від 28.05.2008 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»є необгрунтованими виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами. Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення.

          Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

          Суддя                    С.М.Іванов