донецький апеляційний господарський суд
27.01.2012
Постанова
Іменем України
23.01.2012 р. справа №25/144
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівДонця О.Є.
Склярук О.І., Чернота Л.Ф.,
при секретарі судового засідання Ісаковій А.В.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_5 –за довіреністю №155/10 від 30.12.11 р.
від відповідача:ОСОБА_6-за довіреністю №198 від 05.07.2011 р.
від третьої особи -1ОСОБА_7 –за довіреністю № 8-5-55 від 16.01.2012 р.
від третьої особи –2Клімов О.С. - посвідчення №969
від третьої особи - 3не з»явився
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуДочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
на рішення господарського судуДонецької області
від07.12.2011 р.
по справі№ 25/144 (головуючий суддя Лейба М.О., судді КурилоГ.Є., Сгара Е.В.)
за позовомДочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м. Донецьк
за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаКабінет Міністрів України, м. Київ
за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаНаціональна комісія регулювання електроенергетики України, м.Київ
за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаНаціональна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
простягнення 24 537 274 грн. 55 коп.
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2010 р. Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, звернулася до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м. Донецьк, про стягнення з відповідача основного боргу за поставлений природний газ у розмірі 15 558 848,20грн., пені у розмірі 1 508 974,89грн., суми інфляційних в розмірі 6 234 762,77грн., 3% річних за несвоєчасні розрахунки у розмірі 1 234 688,69грн., а всього 24 537 274,55грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 27.10.10 р. у задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, - відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04.01.11 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін, а апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, залишено без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 22.03.2011 р. у справі № 25/144 рішення господарського суду Донецької області від 27.10.2010 р. та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 04.01.2011 р. скасовані. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Донецької області.
10 травня 2011р. від відповідача надійшло клопотання №15/01-948 від 10.05.2011р., в якому останній просить суд першої інстанції призначити судову експертизу, проведення якої доручити Інституту економіко-правових досліджень НАН України та поставити експерту відповідні питання:
- визначити обґрунтований рівень цін на природний газ, отриманий ВАТ „Донецькоблгаз” по договору на постачання природного газу від 29.12.2006р. №06/06-793, укладеному з ДК ”Газ України”;
- визначити розмір зобов’язань ВАТ „Донецькоблгаз” перед ДК „Газ України” за поставлений природний газ по договору на постачання природного газу від 29.12.2006р. №06/06-793, укладеному з ДК ”Газ України”.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.05.2011р. провадження у справі №25/144 було зупинено, у зв’язку з призначенням по справі судової експертизи, проведення якої доручено Інституту економіко-правових досліджень НАН України, м. Донецьк.
Ухвалою господарського судуДонецької області від 12.10.2011р. провадження у справі №25/144 було поновлено та справу призначено до розгляду.
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. по справі № 25/144 (головуючий суддя Лейба М.О., судді КурилоГ.Є., Сгара Е.В.) за результатами нового розгляду у задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, - відмовлено.
Позивач з прийнятим рішенням господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. по справі № 25/144 не погодився та звернувся до Донецького апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просив суд рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. по справі № 25/144 –скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Підставами для скасування рішення суду першої інстанції апелянт зазначає те, що господарський суд Донецької області вирішуючи вищевказаний господарський спір, допустив неправильне застосування норм матеріального права та прийняв рішення при помилковому тлумаченні норм матеріального права, що свідчить про незаконність постановленого судового акту як підставу для його скасування.
Скаржник в апеляційній скарзі вказує на те, що висновок господарського суду Донецької області щодо обов»язку позивача перерахувати вартість спожитого ВАТ «Донецькоблгаз»природного газу на підставі п. 10 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», в порушення ст. 111-28 Господарського процесуального кодексу України, грубо суперечить практиці Верховного Суду України та суперечить положенням норм матеріального права.
Також, апелянтом в апеляційній скарзі зазначено, що жодним із пунктів Правил надання населенню послуг з газопостачання не передбачено ані права, ані обов»язку складати та підписувати будь-які коригуючи акти прийому –передачі природного газу за результатами року та процедури підписання цих актів не існує.
Розпорядженням в.о. голови Донецького апеляційного господарського суду від 23.01.12 р. змінено колегію суддів та сформовано її у наступному складі: Донець О.Є. (головуючий) Склярук О.І., Чернота Л.Ф.
Представник позивача у судовому засіданні 23.01.12 р. підтримав вимоги скарги та наполягав на скасуванні рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. по справі № 25/144 та прийнятті нового рішення, яким просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представники відповідача та третіх осіб - 1, та 2 які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у судовому засіданні 23.01.12 р. проти задоволення апеляційної скарги заперечували, просили рішення місцевого господарського суду залишити без змін.
Представник третьої особи - 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в судове засідання 23.01.12 р. не з’явився, причин нез’явлення апеляційному суду не повідомив.
Неявка без поважних причин у судове засідання представника третьої особи - 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, тому справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, а повний текст постанови направляється учасникам процесу в установленому порядку.
Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне:
Як вбачається з матеріалів справи, 29.12.2006р. Дочірньою компанією “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (далі –Постачальник) та Відкритим акціонерним товариством “Донецькоблгаз” (змінено назву на Публічне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” за Законом України “Про акціонерні товариства”) (далі –Покупець) укладено договір на постачання природного газу № 06/06-793 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору, Постачальник зобов’язується передати у власність покупцю в січні 2007 року природний газ з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу (відтоків/притоків), а покупець зобов’язується прийняти та оплатити газ на умовах даного Договору.
Пунктом п.1.2 Договору сторони визначили, що газ, що постачається за даним договором, використовується покупцем виключно для подальшої реалізації населенню та включає в себе можливі обсяги розбалансування газу (відтоків/притоків). Використання газу покупцем для інших потреб не є предметом даного Договору.
Відповідно до п.1.4. Договору, в разі нестачі або відсутності газу, передбаченого п.1.3., за даним Договором може передаватись газ іншого походження. Походження газу, що передається за даним договором, коригується постачальником в односторонньому порядку в залежності від наявності відповідних ресурсів газу.
Згідно із п.п. 3.1., 3.3. Договору, Постачальник передає покупцю газ, видобутий на території України, в загальному потоці газу в пунктах виміру газу, які знаходяться в місцях приймання-передачі газу з промислу в газотранспортну систему. Кількість газу, що передається, визначається у відповідності з наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 618 „Про затвердження Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання”. Приймання-передача газу, поставленого постачальником покупцю у відповідному місяці, оформлюється щомісячними актами приймання-передачі газу, в яких визначається обсяг фактично переданого газу. В акті приймання-передачі газу окремим рядком визначається обсяг притоків або відтоків газу.
Пунктом 3.4 Договору визначено, що не пізніше 5 числа місяця, наступного за місяцем поставки газу, покупець зобов’язується надати постачальнику два примірники акту приймання-передачі газу, підписані та скріплені печаткою.
Відповідно до п.4.3 Договору, сторони домовились, що ціна на газ, що вказана в даному договорі, змінюється нормативними актами уповноважених державних органів, наказами НАК “Нафтобаз України” і є обов’язковою для сторін за даним договором з моменту ведення в дію. У разі зміни ціни на газ в сторону зменшення або збільшення, сторонами здійснюється перерахунок за спожитий газ за новими цінами та підписується відповідна додаткова угода на зміну ціни.
Згідно із п. 5.1 Договору, оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 10 числа, наступного за місяцем поставки газу.
В договорі сторони також визначили, що при його виконанні, вони керуються Законом України „Про нафту і газ”, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1729 „Про забезпечення споживачів природним газом”, Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затвердженими наказом Держкомнафтогазу України від 01.11.1994 року №355, іншими нормативними документами, які регламентують поставку та розподіл природного газу.
Відповідно до 10.1 Договору, Договір набирає чинності з 01.01.2007р. і діє в частині поставки газу до 31.01.2007р., а в частині проведення розрахунків за газ –до їх повного здійснення.
Додатковою угодою №1 від 31.01.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони виклали п.1.1 Договору в іншій редакції та доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в лютому 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 28.02.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №2 від 14.03.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в березні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.03.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №3 від 30.03.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в квітні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії договору з 01.01.2007р. до 30.04.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків – до повного здійснення.
Додатковою угодою №4 від 27.04.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в травні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.05.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №5 від 31.05.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в червні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 30.06.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №6 від 05.07.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в липні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони виклали п.4.1 Договору в іншій редакції та встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.07.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №7 від 31.07.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в серпні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.08.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №8 від 31.08.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в вересні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 30.09.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №9 від 28.09.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в жовтні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.10.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №10 від 31.10.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в листопаді 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 30.11.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Додатковою угодою №11 від 30.11.2007р. до Договору № 06/07-793 від 29.12.2006р. сторони доповнили п.2.1 Договору підпунктом 2.1.1, в якому визначили обсяг природного газу з урахуванням можливих обсягів розбалансування газу в грудні 2007р. Також, цією додатковою угодою сторони встановили строк дії Договору з 01.01.2007р. до 31.12.2007р. - в частині поставки газу, в частині проведення розрахунків –до повного здійснення.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу протягом січня-грудня 2007р. було поставлено природного газу на загальну суму 243 792 855,11грн., про що свідчать акти передачі-приймання природного газу від 31.01.2007р. за січень 2007р., від 28.02.2007р. за лютий 2007р., від 31.03.2007р. за березень 2007р., від 30.04.2007р. за квітень 2008р., від 31.05.2007р. за травень 2007р., від 30.06.2007р. за червень 2007р., від 31.07.2007р. за липень 2007р., від 31.08.2007р. за серпень 2007р., від 30.09.2007р. за вересень 2007р., від 31.10.2007р. за жовтень 2007р., від 30.11.2007р. за листопад 2007р., від 31.12.2008р. за грудень 2007р.
Відповідно до п. 14 Постанови КМУ від 09.12.1999 №2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», від 09.12.1999 р. № 2246, відповідач здійснив перерахунок оплати вартості використання природного газу та суми в межах кожного споживача залежно від обсягу використаного газу в 2007р. та роздрібних цін, встановлених залежно від річних обсягів газоспоживання.
Таким чином, за підсумками виконаного перерахунку вартість поставленого природного газу склала 228 234 006,91 грн.
Матеріали справи свідчать про те, що 28.02.2008р. відповідач супровідним листом направив позивачу акти приймання-передачі природного газу за період січень –грудень 2007 року для проведення відповідного коригування, але ДК “Газ України” відмовився від проведення такого корегування через відсутність правових підстав для цього.
Отже, заявлена позивачем сума боргу у розмірі 15 558 848,20 грн. є різницею між сумою 243 792 855,06 грн., визначеною в актах прийому-передачі природного газу без перерахунку та сумою 228 234 006,91 грн. –яка є вартістю газу, сплаченою відповідачем з урахуванням перерахунку згідно із Постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999р.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.05.2011р. по справі було призначено судову експертизу, проведення якої доручено Інституту економіко-правових досліджень НАН України м. Донецьк.
На розгляд експертам були поставлені питання: «Визначити обґрунтований рівень цін на природний газ, отриманий ВАТ „Донецькоблгаз” по договору на постачання природного газу від 29.12.2006р. №06/06-793, укладеному з ДК ”Газ України”»; «Визначити розмір зобов’язань ВАТ „Донецькоблгаз” перед ДК „Газ України” за поставлений природний газ по договору на постачання природного газу від 29.12.2006р. №06/06-793, укладеному з ДК ”Газ України.»
За висновками експерта, обґрунтована вартість природного газу, отриманого відповідачем від позивача за Договором №06/06-793, відповідає цінам, визначеним в Постанові НКРЕ України №1672 “Про роздрібні ціни на газ, що використовується для потреб населення” від 19.12.2006р. для п’яти категорій споживачів. Зобов’язання ВАТ “Донецкоблгаз” перед ДК “Газ України” за поставлений природний газ за спірним договором з оплати природного газу, спожитого населенням за спірний період в частині вимог, заявлених позивачем, відсутні.
Відповідно до статті 7 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.
Згідно із ст. 8 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів; введення Урядом України інших методів державного регулювання.
Статтею 4 Закону України “Про ціни і ціноутворення” передбачено, що Кабінет Міністрів України: забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій; визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).
Відповідно до пункту 8 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)», Національна комісія регулювання електроенергетики регулює тарифи на електроенергію, що відпускається населенню для побутових потреб, єдині тарифи на електричну енергію, що відпускається для кожного класу споживачів, крім тарифів на електричну енергію, що відпускається на побутові потреби населення, населених пунктів та зовнішнього освітлення, та встановлює: граничні рівні цін на природний газ для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, а також граничні рівні цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання за погодженням з Мінекономіки; роздрібні ціни на природний газ для потреб населення; тарифи на транспортування магістральними трубопроводами газу природного, нафти, нафтопродуктів, аміаку та етиленових речовин, що поставляються споживачам України; тарифи на закачування, зберігання та відбір природного газу; тарифи на розподіл природного газу та його постачання;
Указом Президента України від 14.03.1995 р. № 213/95 “Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України” затверджено Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, пунктом 1 якого встановлено, що Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ) є незалежним позавідомчим постійно діючим державним органом. Комісія відповідно до покладених на неї завдань розробляє і затверджує обов'язкові для виконання нормативні акти з питань, що належать до її компетенції. Також пунктом 13 цього положення зазначено, що Комісія в межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства приймає рішення у вигляді постанов і розпоряджень. Рішення Комісії, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, які здійснюють діяльність на оптовому ринку електроенергії, ринках газу, нафти та нафтопродуктів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 року № 1697 “Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів” з метою надійного забезпечення природним газом населення, підприємств комунальної теплоенергетики та бюджетних організацій і установ, стимулювання економного споживання ресурсів газу, затверджено тимчасовий порядок установлення роздрібних цін на природний газ для потреб населення, пункт 7 якого встановлює, що закупівельні ціни на природний газ для газопостачальних підприємств визначаються виходячи з роздрібних цін, затверджених для окремих категорій населення залежно від річних обсягів споживання, за вирахуванням цільової надбавки, що установлена законодавством, загального тарифу на транспортування природного газу та тарифу на його постачання.
Роздрібні ціни на природний газ, що використовуються для потреб населення, диференційовано в залежності від обсягу споживання на рік затверджено Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (надалі НКРЕ) від 19.12.2006 р. № 1672, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20.12.2006 р. за № 1330/13204.
Отже, з метою підвищення якості та надійності надання населенню послуг з газопостачання, посилення відповідальності виконавців Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. № 2246 “Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання” затверджено Правила надання населенню послуг з газопостачання та покладено на Національну комісію регулювання електроенергетики обов»язок з надання роз'яснень щодо застосування цих Правил.
Пунктом 10 Правил встановлено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу. Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.
Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. При цьому п.32 Правил на газопостачальне підприємство покладено обов’язок проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його фактичного використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році.
Статтею 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:
1) договори та інші правочини;
2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;
3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;
4) інші юридичні факти.
Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства а у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
За змістом ст. 13 зазначеного кодексу, позивач та відповідач у своїх стосунках за договором по забезпеченню населення природним газом повинні здійснювати свої цивільні права та обов’язки у межах, наданих їм договором або актами цивільного законодавства.
Отже, укладаючи договір, метою якого є реалізація природного газу населенню, та визначаючи свої майново-господарські зобов’язання, сторони повинні були враховувати вищезазначені обов’язкові для виконання акти державних органів, регулюючих постачання природного газу населенню.
Відповідно до п.3.3, п.3.4 Договору та припису пункту 12 “Порядку забезпечення споживачів природним газом”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729, яким встановлено, що газотранспортні та газодобувні підприємства НАК “Нафтогаз України”, а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу, виконують диспетчерські функції з контролю та регулювання надходження і реалізації природного газу, ведуть приладовий облік і здійснюють контроль за якістю газу, протранспортованого та реалізованого споживачам, складають разом із споживачами та постачальником газу акти про обсяги газу, використаного за місяць, і на підставі цих актів складають до 10 числа місяця, що настає за звітним, реєстри обсягів реалізації газу, господарський суд дійшов висновку, що функції з контролю, регулювання, приладового обліку та складання актів покладено саме на відповідача –ВАТ “Донецькоблгаз”,з огляду на що, суд першої інстанції правомірно відхилив наданий ДК “Газ України” розрахунок вартості природного газу, спожитого населенням області у 2007 році, та при визначенні зобов’язань сторін приймав відомості щодо вартості газу, надані Відповідачем.
Згідно із ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із ст. 334 Цивільного кодексу України, право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до п. 1.2 Договору, газ, що постачається за даним договором, використовується покупцем виключно для подальшої реалізації населенню та включає в себе можливі обсяги розбалансування газу (відтоків/притоків). Використання газу покупцем для інших потреб не є предметом даного договору.
Реалізувавши населенню Донецької області у 2007 році природний газ, виконавши вимоги обов’язкових до виконання актів Кабінету Міністрів України та Національної комісії регулювання електроенергетики, здійснивши приладовий облік реалізованого споживачам газу, визначивши його ціну у відповідності з встановленим диференційованим тарифом та перерахувавши вартість спожитого природного газу на рахунок ДК “Газ України”, ВАТ “Донецькоблгаз” виконало своє зобов’язання щодо оплати спожитого газу у відповідності з вимогами закону та договору, тому воно вважається припиненим.
За даних обставин судова колегія погоджується із висновком місцевого господарського суду про відмову у задоволенні основної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача боргу в сумі 15 558 848,20 грн.
Також, позивачем на підставі п.6.2 Договору було заявлено вимогу про стягнення з відповідача неустойки у вигляді пені в розмірі 1 508 974,89грн., індексу інфляції в сумі 6 234 762,77 грн. та 3% річних в сумі 1 234 688,69грн.
Судова колегія апеляційної інстанції вважає вірним та обґрунтованим висновок господарського суду Донецької області стосовно того, що відповідач виконав грошові зобов’язання за спірним договором належним чином, тому вимога позивача про стягнення з відповідача пені, інфляційних та річних задоволенню не підлягає, оскільки судом залишено без задоволення основну вимогу.
З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції.
На підставі вищезазначеного, судова колегія апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. у справі № 25/144 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, залишається без задоволення.
Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника - Дочірню компанію «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ.
Керуючись ст. ст. 4-7, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, на рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. у справі № 25/144 - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2011 р. у справі № 25/144 - залишити без змін.
Господарському суду Донецької області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя О.Є.Донець
Суддя О.І.Склярук
Суддя Л.Ф. Чернота
Надруковано 8 прим.:
1. Позивачу;
1.Відповідачу;
3. третій особі
1. У справу,
1. ДАГС,
1. ГСДО