СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
17 січня 2012 рокуСправа № 5002-32/2860-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Євдокімова І.В.,
Маслової З.Д.,
за участю представників сторін:
прокурор: Шульга Антон Миколайович, посвідчення № 574 від 18.11.08, старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;
позивача: ОСОБА_2, довіреність № 425 від 01.12.11, Фонд державного майна України;
позивача: не з'явився, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим;
відповідача: не з'явився, Лівадійська селищна рада;
третьої особи: не з'явився, закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";
третьої особи: не з'явився, дочірнє підприємство "Санаторій "Курпати" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";
третя особа: не з'явився, ОСОБА_3;
розглянувши апеляційні скарги Фонду державного майна України, заступника прокурора Автономної Республіки Крим та заступника прокурора міста Ялти на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Барсукова А.М.) від 14 вересня 2011 року у справі № 5002-32/2860-2011
за позовом заступника прокурора міста Ялти (вул. Кірова, 18, місто Ялта, 98600)
в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, місто Сімферополь, 95038)
Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, місто Київ 133,01133)
до Лівадійської селищної ради (вул. Батуріна, 8, Лівадія, місто Ялта, 98655)
треті особи: закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Ш. Руставелі, 39/41, місто Київ, 01023)
дочірнє підприємство "Санаторій "Курпати" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Алупкинське шосе, 12,с. Курпати, місто Ялта, 98659)
ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 98600)
про визнання недійсним рішення
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора міста Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Лівадійської селищної ради, ОСОБА_3, треті особи: закрите акціонерне товариство лікувально –оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця”, дочірнє підприємство „Санаторій „Курпати” закритого акціонерного товариства „Укрпрофоздоровниця” про визнання недійсними рішень Лівадійської селищної ради № 274 від 10 листопада 2005 року та № 8 від 22 грудня 2006 року та зобов’язання ОСОБА_3 повернути земельну ділянку кадастровий № 011947900:06:001:0036 площею 0,1342 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_4, дочірньому підприємству „Санаторій „Курпати” закритого акціонерного товариства „Укрпрофоздоровниця”.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 05 липня 2011 року відмовлено у прийнятті позовної заяви в частині вимог про зобов’язання ОСОБА_3 повернути земельну ділянку площею 0,1342 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4, у користування дочірнього підприємства „Санаторій „Курпати” закритого акціонерного товариства „Укрпрофоздоровниця” на підставі пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України (а.с. 3-4 том 1).
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2011 року (суддя Барсукова А.М.) у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, заступник прокурора Автономної Республіки Крим, Фонд державного майна України та заступник прокурора міста Ялти звернулися до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 вересня 2011 року скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Апеляційні скарги прийняті до провадження Севастопольського апеляційного господарського суду колегією суддів у складі: головуючий - суддя Антонова І.В., судді Котлярова О.Л., Маслова З.Д.
У зв'язку з відпусткою судді Котлярової О.Л. на підставі розпорядження керівництва Севастопольського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2011 року здійснено заміну судді Котлярової О.Л. на суддю Євдокімова І.В.
У судове засідання, призначене на 17 січня 2012 року, представники позивача - Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, відповідача - Лівадійської селищної ради, третіх осіб - закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та дочірнього підприємства "Санаторій "Курпати" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" не з'явилися, про час та місце розгляду справи сповіщалися належним чином причин своєї неявки суду не повідомили.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення сторін, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення у справі будівельно –технічної експертизи, виходячи з наступного.
16 червня 1994 року курортно –оздоровчому комплексу „Курпати” на підставі рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради № 35 від 21 квітня 1993 року видано державний акт серії КМ –0009 ПС на право постійного користування земельною ділянкою площею 12,79 га (12.82 га).
20 грудня 2004 року на виконання рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 15 грудня 2004 року ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно –житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_4.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 30-ої сесії 4-го скликання Лівадійської селищної ради № 274 від 10 листопада 2005 року „Про припинення КОК „Курпати” права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1342 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4”, ОСОБА_3 затверджено технічну документацію по визначенню меж земельної ділянки домоволодіння по Алупкінському шосе, 12-д в смт. Курпати для припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1342 КОК „Курпати” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"; КОК „Курпати” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1342 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4, на якій знаходиться домоволодіння, що належить ОСОБА_3, та внесено зміни до державного акту серії КМ від 16 червня 1994 року, виданого Курортно –оздоровчому комплексу „Курпати” на підставі рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради № 35 від 21 квітня 1993 року (а.с. 9 том 1).
Рішенням 10-ої сесії 5-го скликання Лівадійської селищної ради № 8 від 22 грудня 2006 року ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою по відведенню земельною ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1342 га за адресою: АДРЕСА_4; вказану земельну ділянку (кадастровий № 0111947900:06:001:0036) передано ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 10 том 1).
На виконання вказаного рішення 19 березня 2007 року ОСОБА_3 виданий державний акт серії ЯД № 583080 на право власності на земельну ділянку площею 0,1342 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 40 том 2).
Згідно зі статтею 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".
Відповідно до статей 7 і 23 Закону України "Про судову експертизу", Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень і Науково-методичних рекомендацій по питанням підготовки та призначення судових експертиз і експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року (з змінами), у необхідних випадках для проведення судової експертизи до складу експертних комісій можна включати провідних фахівців, що не працюють в експертній установі.
Відповідно до частини 3 статті 4-3, статей 43 та 34 Господарського процесуального кодексу України питання щодо достатності та належності доказів для вирішення спору є компетенцією господарського суду, який оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності; для встановлення фактичних обставин справи господарський суд створює сторонам необхідні умови, в тому числі має право призначити судову експертизу, яка є одним з видів засобів доказування.
Колегія суддів вважає, що для всебічного, повного і об'єктивного розгляду даної справи необхідно встановити розмір земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування об’єкту нерухомості – житлового будинку, що належить ОСОБА_3 Встановлення таких обставин потребує спеціальних знань в галузі землеустрою, а тому слід призначити судову експертизу, виконання якої доручити регіональній експертній установі із залученням до участі в її проведенні спеціаліста –геодезиста.
Крім того, слід встановити чи знаходилась на дату прийняття Лівадійською селищною радою рішення № 274 від 10 листопада 2005 року земельна ділянка площею 0,1342 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4”, в межах населеного пункту.
Згідно з пунктом 2.1 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України "Про внесення змін і доповнень до деяких роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України та рекомендацій президії Вищого господарського суду України" від 16 січня 2008 року N 04-5/5 передбачено, що судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.
Пунктом 1 частини 2 статті 79 Господарського процесуального кодексу України передбачено право господарського суду зупинити провадження у справі, в тому числі у разі призначення судової експертизи.
Відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення і проведення судових експертиз і експертних досліджень і науково-методичних рекомендацій по питаннях підготовки і призначення судових експертиз і експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за N705/3145, строк проведення експертизи встановлюється, у залежності від складності дослідження, з урахуванням експертного навантаження фахівців, керівником експертної установи; для матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів або найскладніших за характером досліджень строк виконання може бути більш двох місяців; у виняткових випадках - строк виконання експертизи встановлюється у більший розумний строк за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу, після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Приймаючи до уваги те, що проведення вказаної судової експертизи може зайняти тривалий час, а для розгляду апеляційної скарги законом встановлений двомісячний строк, апеляційний господарський суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до отримання висновку експерта.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 41, 86, 101, пунктом 1 частини 2 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Призначити у справі судову будівельно –технічну експертизу.
2. В межах проведення цієї експертизи провести геодезичні дослідження, проведення яких доручити спеціалісту - геодезисту Ялтинської філії державного підприємства "Інститут "КримНДІпроект" (вул. Руданського, 3, м. Ялта, 98600).
3. На вирішення експерта поставити наступні питання:
1) чи знаходилась на дату прийняття Лівадійською селищною радою рішення № 274 від 10 листопада 2005 року земельна ділянка площею 0,1342 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4, в межах населеного пункту?
2) який розмір земельної ділянки необхідний для обслуговування об’єкту нерухомості –житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_4, місто Ялта, що належить ОСОБА_3 ?
4. Проведення експертизи доручити Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Чехова, 55-а, місто Сімферополь, 95001).
5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно зі статтями 384-385 Кримінального кодексу України про надання завідомо неправдивого висновку чи за відмову від надання висновку без поважних причин.
6. Зобов'язати сторін у справі надати експерту, якому доручено проведення експертизи, всі необхідні матеріали за його вимогою, попередивши, що у разі невиконання цих вимог судом буде розглянуто питання про застосування до них санкцій відповідно до Господарського процесуального кодексу України.
7. Матеріали справи разом з експертним висновком підлягають поверненню до Севастопольського апеляційного господарського суду.
8. Судові витрати, пов’язані з оплатою судової експертизи, покласти на приватне акціонерне товариство лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та дочірнє підприємство "Санаторій "Курпати" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця".
9. Провадження у справі №5002-32/2860-2011 зупинити до завершення експертизи та надходження до суду матеріалів справи.
Головуючий суддя < Підпис > І.В. Антонова
Судді < Підпис > І.В. Євдокімов
< Підпис > З.Д. Маслова
Розсилка:
1. прокуратура міста Ялта (вул. Кірова, 18, місто Ялта, 98600; прокуратура міста Севастополя, вул. Л. Павлічено, 1 місто Севастополь, 99011; прокуратура Автономної Республіки Крим, вул. Севастопольська, 21 місто Сімферополь, 95015)
Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, місто Сімферополь, 95038)
Фонд державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, місто Київ 133, 01133)
2. Лівадійська селищна рада (вул. Батуріна, 8, Лівадія, місто Ялта, 98655)
3. закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Ш. Руставелі, 39/41, місто Київ, 01023)
Дочірнє підприємство "Санаторій "Курпати" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Алупкинське шосе, 12,с. Курпати, місто Ялта, 98659)
ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 98600; АДРЕСА_2; представнику - ОСОБА_6, АДРЕСА_3)