Справа № 2-a-l 28/2007 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2007 року                                                                                     місто Джанкой

Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого,  судді    Онищенко Т.С. ,  при секретарі    Середа Г.І.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків  на виробництві  та професійних  захворювань України  в  місті  Джанкой  про  скасування постанови №15 від 15.05.2007 про накладення адміністративного стягнення,  -

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою,  де зазначив,  що просить скасувати постанову №15 від 15.05.2007,  відповідно до якої він притягнутий до адміністративної відповідальності і до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. за несвоєчасно сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив,  що його вина за несвоєчасне перерахування страхових внесків за 1 квартал 2007 року (строк сплати 01.04.2007) відсутня,  оскільки він призначений на посаду виконуючого обов'язки директора підприємства „Бюро дорожнього нагляду" з 02.04.2007.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  надав суду заяву,  де просить розглянути справу без його участі,  вважає що вина Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Джанкой відсутня.

Вивчивши матеріали справи,  заслухавши позивача,  оцінивши докази,  суд дійшов до висновку,  що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі,  виходячи з наступного.

Постановою №15 від 15.05.2007 начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Джанкой визнав винним директора підприємства „Бюро дорожнього нагляду" ОСОБА_1. у вчиненні адміністративного правопорушення,  відповідальність за яке передбачено статтею частиною 1 статті 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 136 грн.

У Протоколі про адміністративне правопорушення №15 від 14.05.2007 зазначено,  що позивач -ОСОБА_1,  виконуючи обов'язки директора підприємства „Бюро дорожнього нагляду" допустив недоїмку на 01.04.2007 у розмірі 981, 75 грн.,  тобто несвоєчасно сплачені страхові внески.

В Постанові зазначено,  що ОСОБА_1 несвоєчасно сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,  чим порушені вимоги пункту 2 частини другої статті 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності" №11056 від 23.09.1999,  і ім вчинено адміністративне правопорушення,  передбачене частиною 1 статті 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 статті 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за порушення посадовими особами підприємств,  установ,  організацій,  фізичними особами - підприємцями,  які використовують найману працю,  строків та обсягів сплати страхових внесків,  приховування (заниження) суми заробітної плати (доходу),  на яку нараховуються страхові внески,  неподання,  несвоєчасне подання,  подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків,  несвоєчасне інформування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про чисельність працівників,  річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт,  послуг),  суму заробітної плати на підприємстві,  нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання,  що сталися на підприємстві,  про зміни технології робіт або виду діяльності підприємства.

Статтею 19 Конституції України встановлено,  що органи державної влади та органи місцевого самоврядування,  їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,  в межах повноважень та у спосіб,  що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна,  винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність,  яка посягає на громадський порядок,  власність,  права і свободи громадян,  на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями статті 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено,  що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення,  зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління,  державного та громадського порядку,  природи,  здоров'я населення та інших правил,  забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Як вбачається з матеріалів справи,  позивач - ОСОБА_1 призначений на посаду виконуючого обов'язки директора підприємства „Бюро дорожнього нагляду" з 02.04.2007. До цього часу,  тобто до 02.04.2007 зазначену посаду позивач не займав,  а виконуючим обов'язки директора був ОСОБА_2

За таких обставинах вина ОСОБА_1. в неперерахуванні страхових внесків за 1 квартал 2007 року в строк до 01.04.2007 відсутня.

Крім цього у той період позивач не був посадовою особою підприємства.

Таким чином,  склад правопорушення в діях позивача відсутній,  що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності,  у зв'язку з чим

постанова №15 від 15.05.2007 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 72,  160-162,  167 Кодексу адміністративного судочинства України,  -

постановив:

1.      Позов задовольнити повністю.

2.      Постанову №15 від 15.05.2007 начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Джанкой про визнання ОСОБА_1винним у вчиненні адміністративного правопорушення,  відповідальність за яке передбачено статтею частиною 1 статті 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 136 грн. скасувати.

Постанова може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,  з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку,  передбаченому частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.