13.12.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/6973/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді:Конєвої С.О. < Текст >
при секретарі судового засідання:Троценко О.О.
за участю представників сторін:
від позивача: Логвінов С.С. < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального спеціалізованого підприємства «Втормет» Жовтоводської міської ради про стягнення 10567,40 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
15.06.2011р. Прокурор м. Жовті Води звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального спеціалізованого підприємства «Втормет» Жовтоводської міської ради та, з урахуванням уточнення позовних вимог від 08.07.2011 р., просить стягнути з відповідача за рахунок коштів платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь держави заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2800 грн. 73 коп., земельному податку в сумі 3715 грн. 35 коп., податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму 4051 грн. 32 коп., всього на суму 10567 грн. 40 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач знаходиться на обліку як платник податків у Жовтоводській ОДПІ. Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України КСП «Втормет» Жовтоводської міської ради, як платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним до податкового органу податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації (розрахунку). Однак, відповідач в порушення вищезазначених вимог законодавства самостійно не сплатив до бюджету у встановлені строки суми узгоджених податкових зобов’язань. У зв’язку з чим у відповідача виникла податкова заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2800 грн. 73 коп., земельному податку в сумі 3715 грн. 35 коп., податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму 4051 грн. 32 коп., всього на суму 10567 грн. 40 коп., яку позивач і просить стягнути в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання 22.08.2011р., 16.09.2011р., 12.10.2011р., 09.11.2011р. та 28.11.2011р. не з’явився, причину неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням з відміткою про вручення від 08.11.2011 р. (а.с. 95).
Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи наведене, належне повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, строки вирішення і розгляду справи, встановлені ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача за наявними у ній доказами у відповідності до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, який приймав участь у судовому засіданні, а також всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб’єктом владних повноважень – є орган державної влади орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.
Відповідно до п.20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Тобто, позивач – орган державної податкової служби є суб’єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначені Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором. Згідно ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого Податковим кодексом України для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених Кодексом.
Пп. 203.1 ст.203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пп. 203.2 ст.203 ПК платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
П. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до ст. 16 Закону України від 28.12.1994р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті та у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період. Податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Судом встановлено, що Комунальне спеціалізоване підприємство «Втормет» Жовтоводської міської ради зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності рішенням Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 08.04.2004 р. та з 28.04.2004 р. знаходиться на обліку як платник податків у Жовтоводській ОДПІ, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію та довідкою позивача від 07.05.2011 р. (а.с. 6, 7, 11).
Так, Комунальне спеціалізоване підприємство «Втормет» Жовтоводської міської ради станом на 13.05.2011р. має податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2800 грн. 73 коп., земельному податку в сумі 3715 грн. 35 коп., податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму 4051 грн. 32 коп., всього на суму 10567 грн. 40 коп., що підтверджується розрахунками позивача (а.с. 5, 58, 71, 86, 87).
На виконання вимог статті 286 Податкового кодексу України відповідачем було подано до Жовтоводської ОДПІ податковий розрахунок земельного податку від 31.01.2011р. № 944 із визначеною сумою податкового зобов'язання, що 02.03.2011р. підлягала сплаті до бюджету в розмірі 1236,00 грн. (з урахуванням переплати), з 30.03.2011р. в розмірі 1648,00 грн., 30.04.2011р. – у розмірі 1648,00 грн. (а.с. 12, 33).
30.03.2011р. між позивачем та відповідачем був укладений договір про розстрочення грошових зобов'язань від 30.03.2011р. №31/04 згідно якого ДПІ надавала відповідачу розстрочення сплати грошових зобов’язань на загальну суму 1648,00 грн. під проценти строком з 30.03.2011р. по 08.07.2011р., з термінами нарахування: 08.04.2011р., 10.05.2011р., 08.06.2011р., та 08.07.2011р. рівними частками в сумі 412,00 грн. (а.с. 13).
Внаслідок несплати відповідачем вищевказаних зобов'язань за період з 02.03.2011р. по 13.05.2011р. виник податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 3708,00 грн., що підтверджується розрахунками позивача (а.с. 5, 58, 71, 87).
Пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Так, відповідно до ст.129 Податкового кодексу України по особовому рахунку відповідача за період з 03.03.2011р. по 11.05.2011р. на суму грошових зобов'язань у розмірі 3708,00 грн., не сплачених у встановлені законодавством строки, нарахована пеня в сумі 7,35 грн. згідно розрахунку пені станом на 13.05.2011р. (а.с. 87).
Таким чином, сума податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб за період з 02.03.2011р. по 13.05.2011р. з урахуванням пені складає 3715,35 грн., дата виникнення податкового боргу - 02.03.2011р. (а.с. 71).
Також відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація №19434 від 08.02.2011р. з податку на прибуток підприємства за 2010 рік в якій самостійно визначена сума податку до сплати в розмірі 12166,00 грн. (а.с. 16).
Жовтоводською ОДПІ укладено з відповідачем договір про розстрочення грошових зобов'язань від 18.02.2011р. №16/04 на суму 12154,00 грн. з термінами сплати 15.03.2011р. та 25.04.2011р. рівними частками в сумі 2025,66 грн., 25.05.2011р., 24.06.2011р., 25.07.2011р. та 25.08.2011р. в сумі 2025,67 грн. (а.с. 15).
15.03.2011р. позивачем було прийнято рішення № 8 про перенесення раніше визначеного терміну розстрочення грошових зобов’язань по договору від 18.02.2011р. №16/04 згідно якого відповідачу було перенесено термін сплати податкового зобов’язання в сумі 2025,66 грн. з 15.03.2011р. на 01.04.2011р. (а.с. 17).
У зв’язку з чим між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода до Договору про розстрочення грошових зобов’язань від 18.02.2011р. № 16/04. (а.с. 39).
Внаслідок несплати відповідачем вищевказаних зобов'язань за договором розстрочення від 18.02.11 №16/04 з терміном сплати 01.04.2011р. в сумі 2025,66 грн. та 25.04.2011р. в сумі 2025,66 грн. виник податковий борг по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 4051,32 грн.
Таким чином, сума податкового боргу відповідача по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за період з 01.04.2011р. по 13.05.2011р. складає 4051,32 грн. згідно наданого розрахунку з датою виникнення податкового боргу з 01.04.2011р. (а.с. 71).
Відповідачем було подано до Жовтоводської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.01.2011р. №18696 за грудень 2010року із визначеною сумою податкового зобов'язання, що до 28.01.2011р. підлягала сплаті до бюджету в розмірі 16389,00 грн. (а.с.19, 33).
Між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення грошових зобов'язань від 28.01.2011р. №7/04 на суму 16224,67 грн. з термінами сплати 10.02.2011р., 10.03.2011р., 11.04.2011р., 10.05.2011р., 10.06.2011р. рівними частками в сумі 2704,11 грн. та 11.07.2011р. в сумі 2704,12 грн. (а.с. 18).
10.03.2011р. позивачем було прийнято рішення про перенесення раніше визначених термінів розстрочення грошових зобов’язань № 7 згідно якого терміни сплати з 10.03.2011р. перенесені на 29.03.2011р. у розмірі 2704,11 грн. (а.с.21).
У зв’язку з чим між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода до Договору про розстрочення грошових зобов’язань від 28.01.2011р. № 7/04. (а.с. 37).
10.05.2011р. позивачем було прийнято рішення № 27 про перенесення раніше визначеного терміну розстрочення грошових зобов’язань по договору від 18.02.2011р. №16/04 згідно якого відповідачу було перенесено термін сплати податкового зобов’язання з 10.05.2011р. на 08.07.2011р., що (а.с. 21).
Внаслідок часткової сплати відповідачем вищевказаного зобов'язання за договором розстрочення від 28.01.2011р. №7/04 з терміном сплати - 11.04.2011р. виник податковий борг в сумі 2649,66 грн. (а.с. 71).
Відповідно до ст.100 Податкового кодексу України відповідачу нараховані відсотки за користуванням розстроченням в сумі 151,07 грн. (а.с. 71).
Таким чином сума податкового боргу відповідача по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за період з 01.04.2011р. по 13.05.2011р. складає 2800,73 грн. згідно наданого розрахунку з датою виникнення податкового боргу з 11.04.2011р. (а.с. 71).
Отже, внаслідок не сплати вищевказаних зобов'язань у відповідача виник податковий борг в загальній сумі 10567,40 грн., в тому числі:
- з земельного податку з юридичних осіб в сумі 3715,35 грн., дата виникнення податкового боргу з 02.03.2011р.;
- з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 4051,32 грн., дата виникнення податкового боргу - 01.04.2011р.;
- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2800,73 грн., дата виникнення податкового боргу з 11.04.2011р.
Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України, органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення – рішення.
На виконання вищезазначених норм податкового законодавства Жовтоводською ОДПІ 14.03.2011р. було винесено податкову вимогу № 5 від 09.03.2011р. на суму 1648,00 грн., яка була вручена представнику відповідача 14.03.2011р. під підпис, що підтверджується копією корінця податкової вимоги від 09.03.2011р. (а.с. 22).
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідач в судове засідання не з’явився – 22.08.2011р., 16.09.2011р., 12.10.2011р., 09.11.2011р. та 28.11.2011р., доказів сплати податкового боргу суду не надав, також не надав доказів оскарження податкової вимоги у встановленому законом порядку.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними у відповідності до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального спеціалізованого підприємства «Втормет» Жовтоводської міської ради про стягнення 10567,40 грн. – задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального спеціалізованого підприємства «Втормет» Жовтоводської міської ради (52204, вул. Петровського, буд. 33, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 32433579) за рахунок коштів платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь держави заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2800 грн. 73 коп. (дві тисячі вісімсот гривень 73 коп.), земельного податку в сумі 3715 грн. 35 коп. (три тисячі сімсот п'ятнадцять гривень 35 коп.), податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму 4051 грн. 32 коп. (чотири тисячі п’ятдесят одна гривня 32 коп.) всього на суму 10567 грн. 40 коп. (десять тисяч п’ятсот шістдесят сім гривень 40 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 05.12.2011р.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >С.О. Конєва
< Текст >