Справа № 2-а-2317/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2011 р.               Суддя Лановецького районного суду  Тернопільської області Буячок Л.  І. розглянувши у м. Ланівці в порядку    скороченого провадження справу за позовом  до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області  про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести нарахування і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги

В С Т А Н О В И  В :

 23 травня 2011 року позивач звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання відповідача провести  нарахування та виплату підвищення до пенсії починаючи з 4 грудня 2010 року до виникнення, зміни чи припинення спірних правовідносин з урахуванням виплачених сум мотивуючи тим, що вона має статус дитини війни і згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має право на одержання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, однак відповідач зазначену допомогу виплачував частково.  

  Ухвалою суду від 26.05.2011 року в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження. Таким чином підлягає до розгляду позов в частині вимог з 4 грудня 2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин з урахуванням виплачених сум.

      Відповідач  управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі  не направив до суду заперечення проти позову,  ні заяви про визнання позову, хоча ухвалу про відкриття скороченого провадження та копії документів одержав 3 червня 2011 року.

Дослідивши  матеріали справи, суд з'ясував  наступні обставини.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни –особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі та отримує пенсію, а також має соціально-правовий статус дитини війни, що підтверджується відміткою в його пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.   

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”текст статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було викладено в іншій редакції.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. за №10-рп/2008 року ці зміни, тобто положення п.41 розділу ІІ вищевказаного Закону, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).   

Таким чином, на день ухвалення рішення по даній справі є чинним положення ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”в редакції від 18 листопада 2004 року, у відповідності до якого і повинно було здійснюватись нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу.   

З матеріалів справи видно, що  Управлінням, починаючи з  жовтня 2008 року, щомісячно нараховується і виплачується позивачу, як особі, яка має статус дитини війни, підвищення до пенсії   в сумі 49,80 гривень, тобто менше ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Законом України "Про державний бюджет України на 2009 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" не зупинялась.

При цьому слід зазначити, що пенсія позивачу повинна нараховуватись та виплачуватися із урахуванням мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідними нормами Законів України про Державний бюджет в Україні на відповідні роки.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивачу повинна нараховуватись підвищена пенсія, чого не було зроблено через протиправні дії Управління, що полягали у нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж, передбачений законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КАС України дану постанову слід звернути до негайного виконання.

  На підставі наведеного та керуючись 9,18,71,86,162,163,183-2,186, 256  КАС України,ч.2 ст152 Конституції України, ст.ст.1,6,7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії в розмірі нижчому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” починаючи з 4 грудня 2010 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючій за адресою: с.Оришківці Лановецького району Тернопільської області підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"від 18.11.2004 року № 2195-ІV у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 4 грудня 2010 року до виникнення обставин з яким закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення правовідносин, з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

  Постанова суду підлягає негайному виконанню.

    Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:Л. І. Буячок