ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

____________________________________________________________________________________

 У Х В А Л А

Іменем України  

24.10.2006 року                                                Справа № 10/393н-ад

24.10.2006                                                                                            Справа  № 10/393н-ад

      Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі:

     головуючого судді            Бородіної Л.І.

     суддів                                Лазненко Л.Л.

                                             Якушенко  Р.Є.

     Судова колегія призначена розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 06.09.2006 у складі головуючого судді Бородіної Л.І., суддів Іноземцевої Л.В. та Лазненко Л.Л. Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 23.10.2006 у зв”язку з відпусткою виключено зі складу судової колегії суддю Іноземцеву Л.В. та введено до складу судової колегії суддю Якушенко Р.Є.

     При секретарі

     судового засідання               Мартинцевій Н.М.

     та за участю представників сторін:

     від позивача                         Щербак М.Ф., за дов. від 31.01.2006 б/н

     від  відповідача               Зіньков Д.О., за дов. від 10.01.2006 № 1

     Розглянувши

     апеляційну скаргу            Товариства з обмеженою відповідальністю

                                             „Віктор-Транс”, м.Луганськ

     на постанову

     господарського суду        Луганської області

                                                  від 07.08.2006

     у справі                             № 10/393н-ад (суддя Мінська Т.М.)

     за позовом                        Товариства з обмеженою відповідальністю

                                             „Віктор-Транс”, м.Луганськ

                                                                                                                                           

    до                                              Державної податкової інспекції у Артемівському районі

                                               м.Луганська                    

                                                                                                                                                

    про                                    визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

Постановою господарського суду Луганської області від 07.08.2006 у справі            № 10/393н-ад (суддя Мінська Т.М.) відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) „Віктор-Транс”, м.Луганськ, до Державної податкової інспекції (ДПІ) у Артемівському районі м.Луганська про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у Артемівському районі м.Луганська від 16.01.2003                             № 0000031601 та від 14.03.2005 № 0002261601; визнання суми донарахованого земельного податку у розмірі 9573 грн. 96 коп. та суми штрафних санкцій у розмірі 917 грн. 12 коп. неправомірно донарахованими.

          Постанова суду з посиланням на пункт 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) мотивована доведеністю податковим органом правомірності прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень. Посилаючись на рішення господарського суду Луганської області від 09.10.2002 у справі № 4/316, місцевий господарський суд зазначив, що фактичні обставини, що стосуються предмета доказування по даній справі вже досліджувались і були встановлені при розгляді господарських справ і відповідно до пункту 1 статті 72 КАС України не потребують доказування.

          Зокрема, рішенням суду від 09.10.2002 у справі № 4/316, яке набрало законної сили та виконане у встановленому законом порядку, встановлено, що право користування спірною земельною ділянкою перейшло до ТОВ „Віктор-Транс” з 28.12.1999, - тобто з дня продажу та фактичної передачі йому об”єктів нерухомості з боку ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.”. У зв”язку з цим нарахування податковим органом позивачеві земельного податку за період з 01.10.2000 по 23.11.2000 (24.11.2000 –оформлене право постійного користування цією земельною ділянкою) та штрафних санкцій за затримку граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов”язання судом першої інстанції визнано правомірним.

ТОВ „Віктор-Транс” (позивач у справі) не погодилось з прийнятою постановою та подало апеляційну скаргу в якій просить постанову господарського суду Луганської області від 07.08.2006 у справі № 10/393н-ад скасувати через невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обгрунтування доводів апеляційної скарги позивач вказує на те, що у справі                 № 8/32 першою та апеляційною судовими інстанціями в своїх судових рішеннях не досліджені законність донарахування земельного податку та законність винесення податкових повідомлень, досліджувалось тільки правомірність узгодження податкових повідомлень, як підстав стягнення донарахованих сум по земельному податку.

Позивач вважає,  що судом не дана оцінка його доводам щодо момента виникнення права користування земельною ділянкою.

ДПІ у Артемівському районі м.Луганська (відповідач у справі) доводи апеляційної скарги вважає необгрунтованими, просить постанову господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.

Заслухавши доводи і пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з’ясування місцевим судом обставин справи, апеляційний господарський суд

В С Т А Н О В И В :

28.12.1999 року між Закритим акціонерним товариством “Кондитерська фабрика “А.В.К.” та ТОВ “Віктор-Транс” укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, яке знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Леніна, 121 та розташоване на земельній ділянці площею 0,9875 га (а.с.27-28).

          Вказану земельну ділянку ЗАТ “Кондитерська фабрика “А.В.К.” отримало у постійне користування на підставі рішення Луганської міської ради від 17.11.1993 № 47/2 (із змінами, внесеними до нього рішенням виконкому тієї ж ради від 18.04.1997 № 139/52).

          

28.12.1999, після укладення названого вище договору купівлі-продажу об'єктів нерухомості, ЗАТ “Кондитерська фабрика “А.В.К”  передало їх покупцеві, тобто ТОВ „Віктор-Транс”, про що того ж дня складено акт прийому-передачі.

          Рішенням виконкому Луганської міськради  від 24.11.2000 № 395/28 право постійного користування  вищезгаданою земельною ділянкою для ЗАТ “Кондитерська фабрика “А.В.К.” було припинено та одночасно таке право було надане ТОВ “Віктор-Транс” (а.с.13-14).

          Рішенням господарського суду Луганської області від 09.10.2002 у справі                     № 4/316 задоволений позов ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.”, м.Луганськ до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про стягнення 9380 грн. 80 коп.: суд визнав, що право користування спірною земельною ділянкою з боку ЗАТ “Кондитерська фабрика “А.В.К.” припинено з 28.12.1999, - тобто дня продажу та фактичної передачі новому власнику –ТОВ “Віктор-Транс” об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці площею 0,9875 га, що знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Леніна,121 (а.с.10-12).

          Назване рішення суду набрало чинності та виконане у встановленому законом порядку.

          ДПІ у Артемівському районі м.Луганська, в період з 13.12.2002 по 20.12.2002  здійснила тематичну перевірку додержання ТОВ “Віктор-Транс” у своїй діяльності вимог чинного законодавства щодо повноти  нарахування та своєчасності сплати податку на землю за період з 01.01.2000 по 20.12.2002, - за результатами якої складено акт від 20.12.2002 (а.с.15-20).

          Згідно акту ТОВ “Віктор-Транс” за період з 01.01.2000 по 23.11.2000 донараховано земельного податку на суму 9171 грн. 15 коп. та штрафні санкції у сумі 917 грн.12 коп. за несвоєчасну сплату земельного  податку за період з 30.05.2002 по 01.07.2002.

          За результатами названої перевірки 16.01.2003 ДПІ у Артемівському районі м.Луганська винесено повідомлення-рішення № 0000031601/0,  згідно з яким визначено податкове зобов’язання  із  земельного податку на суму 9171 грн.15 коп. та  застосовано штрафні  санкції у сумі 917 грн. 12 коп. (а.с.62а).

          На підставі акту перевірки від 11.03.2005 № 66/15-03-30091872, здійсненої ДПІ у Артемівському районі м.Луганська у ТОВ „Віктор-Транс”, відповідачем прийнято   податкове повідомлення-рішення від 14.03.2005 № 0002261601/0, яким відповідно до   підпункту  17.1.7.  пункту  17.1.  статті 17  Закону  України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ “Про  порядок погашення  зобов'язань  платників  податків  перед бюджетами  та  державними  цільовими  фондами” за затримку  граничних  строків   сплати  узгодженої суми податкового  зобов’язання  з земельного податку  застосовано до  позивача   штрафні санкції в   розмірі  20%   в сумі  402  грн. 81 коп. (а.с.60-61).  

          Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 01.06.2006 у справі № 8/32 (з урахуванням ухвали від 19.06.2006 про виправлення описки) звернуто стягнення на активи ТОВ „Віктор-Транс” на суму податкового боргу з земельного податку в розмірі 5004 грн. 47 коп., визначеного податковим повідомленням-рішенням від 16.01.2003. В задоволенні позову щодо звернення стягнення на активи ТОВ „Віктор-Транс” на суму 402 грн. 81 коп. штрафних санкцій, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 14.03.2005 № 0002261601/0, відмовлено у зв”язку з тим, що апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що податкове зобов”язання в сумі 402 грн. 81 коп. є неузгодженим, оскільки повідомлення-рішення від 14.03.2005  № 002261601/0 направлено відповідачу за неналежною адресою, а тому податкове зобов”язання не підлягає примусовому стягненню.

          Задовольняючи позов частково, апеляційний господарський суд, посилаючись на те, що податкове повідомлення-рішення від 16.01.2003 № 0000031601/0 у судовому порядку не оскаржувалось, визнав узгодженим податковий борг у сумі 5004 грн. 47 коп. (9171 грн. 15 коп. –земельний податок та 917 грн. 12 коп. –штрафні санкції), мотивуючи тим, що відсутність у ТОВ „Віктор-Транс” правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою в даному випадку не може розглядатися як відсутність у нього права землекористування взагалі, оскільки відповідне право набуто ним в порядку статті 30 Земельного кодексу України. Отже, у разі переходу прав на будівлю або споруду обов”язок щодо сплати земельного податку виникає з моменту набуття права власності або права користування будівлями або спорудами (а.с.51-57).

02.06.2006 ТОВ „Віктор-Транс” звернулося до господарського суду Луганської області з позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 16.01.2003 № 0000031601 та від 14.03.2005 № 0002261601, винесених ДПІ у Артемівському районі м.Луганська; визнання суми донарахованого земельного податку у розмірі 9573 грн. 96 коп. та суми штрафних санкцій у розмірі 917 грн. 12 коп. неправомірно донарахованими (а.с.2-5).

          27.07.2006 позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати незаконними донарахування суми земельного податку в розмірі 9573 грн. 96 коп. і суми штрафних санкцій в розмірі 917 грн. 12 коп.; скасувати податкові повідомлення ДПІ в Артемівському районі м.Луганська від 16.01.2003 № 0000031601 та від 14.03.2005 № 0002261601 як рішення суб”єкта владних повноважень, що прийняті з порушенням діючого законодавства України (а.с.73-76).

          Постановою господарського суду Луганської області від 07.08.2006 у справі                     № 10/393н-ад у задоволенні позову відмовлено з підстав, викладених вище (а.с.111-112).

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що постанова господарського суду відповідає обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права і скасуванню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 72 КАС України обставини,  встановлені   судовим   рішенням  в адміністративній, цивільній або господарській справі,  що набрало законної сили,  не доказуються при розгляді інших  справ,  у  яких беруть  участь  ті самі особи або особа,  щодо якої встановлено ці обставини.

          Місцевий господарський суд, посилаючись на рішення господарського суду Луганської області від 09.10.2002 у справі № 4/316 (а.с.10-12) та керуючись пунктом 1 статті 72 КАС України, визнав встановленими обставини щодо початку фактичного користування спірною земельною ділянкою ТОВ „Віктор-Транс” та розміру донарахованого земельного податку.

Розглядаючи названу справу, господарський суд Луганської області дійшов висновку про обгрунтованість позову ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.” про повернення надміру сплаченого земельного податку у сумі 9380 грн. 80 коп., оскільки користування земельною ділянкою припинено ним з 28.12.1999 одночасно з передачею об”єктів, розташованих на вказаній ділянці, на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 28.12.1999 серії АВІ № 249100 між ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.” та ТОВ „Віктор-Транс” та згідно акту прийому-передачі від 28.12.1999.  У зв”язку з цим згідно статті 15 Закону України „Про плату за землю” у ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.” відпали підстави для сплати земельного податку та ним помилково сплачений земельний податок з січня по листопад 2000 року в сумі               9380 грн. 80 коп., розрахунок якого визначено з урахуванням загальної площі земельної ділянки (0, 9875 а), ціни земельної ділянки за 1 га (1036320 грн.) і періоду зайвої уплати (11 місяців з січня по листопад –2000 грн.).

Крім того, всі ці вказані обставини встановлені Луганським апеляційним господарським судом при апеляційному розгляді справи № 8/32 між тими ж сторонами, що і у даній справі. Висновки апеляційного суду, викладені в постанові від 01.06.2006 по спірних питаннях, названі вище, а саме: з посиланням на статтю 30 Земельного Кодексу України, статтю 15 Закону України „Про плату за землю” апеляційний господарський суд нормативно обгрунтував момент виникнення обов”язку позивача щодо сплати земельного податку –з моменту набуття права власності або права користування будівлями або спорудами (а.с.51-57).

Тобто в даному випадку обов”язок ТОВ „Віктор-Транс” щодо сплати земельного податку виникає з набуття права власності на будівлі загальною площею 904,5 кв.м, розташовані на земельній ділянці площею 0,9875 га, за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення від 28.12.1999 серії АВІ № 249100 між ЗАТ „Кондитерська фабрика „А.В.К.” та ТОВ „Віктор-Транс”.

Площа земельної ділянки (0,9875 га) підтверджена рішенням Виконавчого комітету Луганської міської ради від 24.11.2000 № 395/28 „Про припинення Акціонерному товариству „Луганська кондитерська фірма „Локонд” права постійного користування земельною ділянкою за адресою: вул.Леніна, 121 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Віктор-Транс” у постійне користування земельної ділянки під розміщення будівлі та підсобного приміщення цукеркового цеху № 1 за адресою: м.Луганськ, вул.Леніна, 121” (а.с.13-14).

Отже, доводи апеляційної скарги щодо недослідження судовими інстанціями по справі № 8/32 законності донарахування податку на землю та прийняття податкових повідомлень спростовуються матеріалами даної справи та відхиляються судовою колегією апеляційної інстанції за необгрунтованістю.

З цих же підстав вважаються необгрунтованими та відхиляються апеляційним господарським судом доводи заявника скарги щодо неприйняття судом першої інстанції  до уваги і ненадання оцінки доводам позивача щодо моменту виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

          Суд першої інстанції, керуючись пунктом 1 статті 72 КАС України, правомірно визнав законними донарахування податкового зобов”язання з податку на землю та штрафних санкцій, грунтуючись на обставинах, встановлених судовими рішеннями в адміністративній та господарській справах  №№ 8/32, 4/316, що набрали законної сили.

З огляду на викладене апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю „Віктор-Транс”, м.Луганськ не підлягає до задоволення, постанова господарського суду відповідає фактичним обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254, п.6 р.УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний  господарський суд

У Х В А Л И В :

         

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Віктор-Транс”, м.Луганськ на постанову господарського суду Луганської області від 07.08.2006 у справі № 10/393н-ад залишити без задоволення.

2. Постанову  господарського суду Луганської області від 07.08.2006 у справі                № 10/393н-ад залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено 30.10.2006.

           Головуючий суддя                                                       Л.І.Бородіна

           Суддя                                                                              Л.Л.Лазненко

           Суддя                                                                              Р.Є.Якушенко

Надруковано 5 примірників:

1-          до справи

2-          позивачу

3-          відповідачу

4-          ГСЛО

5-          до наряду

Внесено