АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-3200/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Синецька Л.А.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКачана О.В.

суддівЗахарової А.Ф., Скіця М.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилалась на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просили визнати відмову відповідача щодо відмови у виплаті допомоги протиправною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за 2006 – 2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп  та нараховувати таку допомогу в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року відмовлено в задоволені позову.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про  задоволення її позовних вимог.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка  отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

          Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

          Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України № 2195-1У виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

          Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зміни до вказаного вище закону визнано такими, що  не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року діяв Закону №2195-1У, яким пенсія підвищувалася на 30% мінімальної пенсії за віком.

          Отже, нарахування та виплати у 2008 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм із 1 січня 2008 року до 21 травня 2008 року Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 р – Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із  сторін.

День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві. Позивачка звернулась до суду 20 травня 2009 року, тому позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 22 травня 2008 року, з дня вступу в законну силу рішення Конституційного Суду, по  31 грудня  2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 202, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року задовольнити частково.

Постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни скасувати.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про відмову у нарахуванні та виплаті недоплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період 2006-2008 років противоправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену щомісячну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22 травня  2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням уже виплачених коштів.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :