ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

11 січня 2012 р.           Справа № 2а/0270/5431/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: Барського районного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття   

до:   комунального підприємства "Барський комбінат комунальних підприємств"  

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

06.12.2011 р. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Барського районного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до комунального підприємства "Барський комбінат комунальних підприємств" про  стягнення коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття в сумі 4375,97 грн., на яку нараховано пеню в сумі 491,39 грн. Дану заборгованість відповідач в добровільному порядку не сплачує, а тому позивач звернувся до суду за її примусовим стягненням.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року відкрито провадження по даній справі.

11.01.2011 р. представник позивача подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути дану справу за його відсутності, в порядку письмового провадження.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового розгляду справи, що підтверджується наявною у матеріалах справи телефонограмою.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо  немає  перешкод  для  розгляду  справи  у  судовому  засіданні,  визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які  беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про  дату,  час і місце судового розгляду,  суд  має  право  розглянути справу   у  письмовому  провадженні  у  разі  відсутності  потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

23 вересня 2011 року, відповідно до наказу Барського РЦЗ від 30 червня 2011 року №127, на підставі плану перевірок та направлення від 23 вересня 2011 р. №45, виданого Барським РЦЗ, заступником начальника відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_1  проведена планова перевірка комунального підприємства "Барський комбінат комунальних підприємств" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 02 квітня 2008 року по 31 грудня 2010 року.

За результатами даної перевірки складено акт № 45 від 23 вересня 2011 року про результати планової перевірки комунального підприємства "Барський комбінат комунальних підприємств" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 02 квітня 2008 року по 31 грудня 2010 року.

В акті № 45 від 23 вересня 2011 року встановлено порушення відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що полягає в несвоєчасній та неповній сплаті страхових внесків в день виплати заробітної плати, в тому числі в натуральній формі та  зобов'язано відповідача в 30-денний термін перерахувати до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 4375,97 грн.

З вищезазначеним актом ознайомились керівник та головний бухгалтер КП "Барський комбінат комунальних підприємств" та підписали його без застережень, що свідчить про згоду КП "Барський комбінат комунальних підприємств" з положеннями даного акту. Незважаючи на відсутність заперечень до акту, КП "Барський комбінат комунальних підприємств" зазначену недоїмку в добровільному порядку не сплатило, а тому на неї було нараховано пеню в розмірі 491,39 грн.

Судом встановлено, що в даному випадку спірні правовідносини врегульовані наступними нормами.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків визначена в ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Так, відповідно до ч.1 даної статті у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками  або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих  контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.

Судом встановлено, що контролюючим органом правомірно визначено суму недоїмки зі сплати страхових внесків, виходячи із співставлення наявних даних щодо оплати праці найманих працівників та грошового забезпечення, з яких утримуються страхові внески та даних про суми фактично перерахованих страхових внесків. Сума пені розрахована позивачем відповідно до вимог законодавства, виходячи із розміру облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, що підтверджується довідкою про розміри облікової  ставки Національного   банку   України.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що   виникають   із   правовідносин  за  цим  Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до  ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем повністю  переконують у обґрунтованості позовних вимог, а відповідач не надав жодних доказів для спростування доводів позивача.

В силу ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що вимоги позивача є  законними та обґрунтованими, сума позовних вимог  підтверджується матеріалами справи, а тому, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в межах заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з КП "Барський комбінат комунальних підприємств" на користь Барського районного центру зайнятості кошти в сумі 4867 грн. 36 коп., в тому числі: заборгованість по сплаті страхових внесків до  Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 4375 грн. 97 коп., пеню в розмірі 491 грн. 39 коп., які виникли станом на 23 вересня 2011 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя          Комар Павло Анатолійович

11.01.2012