ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 р. Справа № 35001/11

          Львівський  апеляційний адміністративний суд  в складі:

головуючого:                                                    Довгополова О.М.,

суддів:                                                             Глушка І.В., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області на постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дітям  війни, -

                                                          ВСТАНОВИВ

         29 листопада 2010 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання відмови відповідача щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" протиправно, зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії, отриманої в періоди 09.07-31.12.2007 року, з 22.05.2008 року та 01.01.2009 року-30.09.2010 року, право на яке надане ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням змін до цієї статті Закону від 28.12.2007 року та з врахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки про порушення своїх прав стало відомо із преси.

         Постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 грудня 2010 року позов задоволено частково: визнано відмову відповідача щодо виплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни протиправною, зобов’язано відповідача провести нарахування та виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за періоди 09.07-31.12.2007 року, з 22.05.2008 року  по 30.09.2010 року включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" включно з врахуванням ч.1ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

        Рішення суду оскаржив відповідач, у скарзі, покликаючись те, що судом першої інстанції при  прийнятті рішення невірно застосовано норми матеріального  та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи наявність вищевказаних умов, суд вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.   

        Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку про часткове її задоволення, враховуючи наступне.

Встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195 (далі - Закон № 2195) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, у свою чергу, обчислюється за правилами, встановленими частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки у законодавстві відсутні інші правила визначення такої пенсії.

При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин та розгляду справи в суді першої інстанції) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду без поважних причин, колегія суддів приходить до висновку про залишення позовних вимог без розгляду за період  по 28.05.2010 року.

Оскільки з 29.05.2010 року - дати з якої позовні вимоги підлягають задоволенню, відсутні обмеження щодо здійснення виплат згідно зі статтею 6 Закону № 2195, - суд приходить до висновку про задоволення позову у частині нарахування та виплати підвищення до пенсії за період 29.05.2010 року – 30.09.2010 року.

Неврахування наведеного є підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 99, 100, 195, 197 ч. 1 п. 2, 198, 202 п. 4, 205 ч. 2, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                           ПОСТАНОВИВ

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області задовольнити частково, постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 грудня 2010 року у справі № 2-а-1227/10 – скасувати. Позовні вимоги за період по 28.05.2010 року залишити без розгляду. В решті прийняти нову постанову.

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період 29.05.2010 року – 30.09.2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий:                                                                                   О.М. Довгополов

Судді:                                                                                              В.В. Святецький

                                                                                                        І.В. Глушко