< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
23.12.11 14 год. 28 хв.Справа №2а-3687/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Лотової Ю.В.;
при секретарі: Бартиші В.О.,
за участю:
прокурора –ОСОБА_3, довіреність № 4323 вих-11 від 11.10.2011 року, посвідчення № 390 від 15.08.2011 року;
представник відповідача –ОСОБА_1, довіреність № 17 від 03.04.2011 року;
позивач –не з’явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Заступника військового прокурора Севастопольського гарнізону (вул. Суворова, буд. 27, м. Севастополь, 99011) в інтересах
особи – ОСОБА_2 (АДРЕСА_1); до військової частини 4110 (вул. 2-а Бастіонна, буд. 14а, м. Севастополь, 99004); про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості.
Обставини справи:
15.11.2011 року Заступник військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах особи ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до військової частини 4110 про визнання бездіяльності відповідача протиправною та стягнення з військової частини 4110 на користь позивача заборгованості з виплати підйомної допомоги в розмірі 2437,50 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.11.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-3687/11/2770.
Ухвалою суду від 16.11.2011 року закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.
Під час розгляду справи прокурором було подано клопотання про зменшення позовних вимог. Відповідно до вказаного клопотання прокурор просив суд: визнати бездіяльності відповідача протиправною та стягнути з військової частини 4110 на користь позивача заборгованості з виплати підйомної допомоги в розмірі 1625,00 грн.
Прокурор у судовому засіданні уточнений адміністративний позов підтримав, та просив його задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12 1991 року № 2011-XII та Інструкцією про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженою Наказом Міністра оборони України № 370 від 22.10.2001, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08.11.2001 року за № 940/6131.
Позивач у судове засідання не з’явився, у минулому судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав, адміністративний позов просив задовольнити з тих підстав що і прокурор.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню з підстав, які викладені у заперечені (арк.с.31-32).
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України - у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах; прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.
Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
З урахуванням вищезазначених обставин та норм права, суд вважає, що прокурор мав право звернутись до суду в інтересах ОСОБА_2
Судом встановлено, що військовою прокуратурою Севастопольського гарнізону було проведено перевірку, якою встановлено, що у порушення вимог ст. 9 Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12 1991 року № 2011-XII (далі по тексту Закон України № 2011) та Інструкцією про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженою Наказом Міністра оборони України № 370 від 22.10.2001, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08.11.2001 року за № 940/6131 (далі по тексту Інструкція), а саме те, що при переїзду позивача до нового місця служби з одного населеного пункту до іншого у зв'язку з призначенням на посаду зі зміною місця проживання, йому до теперішнього часу не виплачено підйомну допомогу.
Так, прапорщик ОСОБА_2, призначений наказом начальника управління Кримського територіального командування ВВ МВС України від 22.03.2010 року № 9 о/с начальником військового наряду 1 відділення спеціального патрульного взводу патрульної роти 1 патрульного батальйону (з ОГП) військової частини 4110, який прибув з в/ч 3009 (м. Сімферополь, АР Крим), з 26.03.2010 року наказом командира військової частини 4110 № 69 від 26.03.2010 року зарахований до списків особового складу та поставлений на всі види забезпечення.
Відповідно до ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Згідно зі ст. 2 Закону України № 2011 ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Частинами 1 та 2 статті 9 цього Закону визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до п. 1 Інструкції особам офіцерського складу (далі - офіцери), прапорщикам (мічманам) та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв'язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини (підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу* зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.
Згідно з довідкою про нарахування підйомної допомоги при переміщені (арк.с.35) позивачу було нараховано підйомну допомогу при переміщені до нового місця служби згідно відомості № 120 твід 20.09.2011 року (арк.с.36) у розмірі 1625,00 грн.
Судом встановлено, що на час розгляду справи сума заборгованості щодо сплати підйомної допомоги в сумі 1625,00 грн. позивачу не сплачена.
З урахуванням зазначеного адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Постанова у повному обсязі складена та підписана 28.12.2011 року
Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати бездіяльність військової частини А 4110 (вул. 2-а Бастіонна, буд. 14а, м. Севастополь, 99004) щодо виплати ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) підйомної допомоги протиправною.
3. Стягнути з військової частини А 4110 (вул. 2-а Бастіонна, буд. 14а, м. Севастополь, 99004) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) заборгованість з виплати підйомної допомоги в розмірі 1625,00 грн. (одна тисяча шістсот двадцять п’ять грн.).
Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя < підпис > Ю.В. Лотова
< З оригіналом згідно >
Суддя < підпис > Ю.В. Лотова