АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-3509/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Фай В.Г.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоІваненка В.Д.

суддівКачана О.В., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Черкаси апеляційну  скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 9 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення йому  з 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача на його користь 4471, 20 грн за вказаний період.

В судовому засіданні позивач змінив свої позовні вимоги та просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 року і довічно.

Постановою Драбівського районного суду від 9 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови зробити нарахування ОСОБА_5 щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з жовтня 2008 року і довічно неправомірними.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_5 нарахування та доплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як різниці між 30 % мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з жовтня 2008 року і довічно.  

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачу в повному обсязі  не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивача.

Проте, частково задовольняючи позовні вимоги, суд не чітко визначив період, з якого зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплатити на користь позивача недоплачену йому щомісячну державну соціальну допомогу.

Позивач звернувся до суду 20 жовтня 2009 року, тому позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 20 жовтня 2008 року по 31.12.2008 року.

Заявлене позивачкою  в судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог суд не розглядає, оскільки позивачка зобов'язана в письмовому вигляді з дотриманням вимог процесуального закону передбаченого для форми та змісту позовних заяв обґрунтувати таке збільшення та надати відповідні докази, чого, як вбачається з протоколу судового засідання, не відбулося. Нову позовну заяву згідно з вимогами процесуального закону слід заздалегідь вручити відповідачу для забезпечення його прав на судовий захист.

Ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої заявлявся позов та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень.

Отже закон визначає, що предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв’язку з викладеним позовні вимоги про зобов’язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію у відповідності до певних положень закону не ґрунтується на законі, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення нової постанови.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 9 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії задовольнити частково, постанову суду змінити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_5, як дитині війни, з січня 2008  року по 31 грудня 2008 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 20 жовтня 2008  року по 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :