ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" січня 2012 р.Справа № 5024/287/2011
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Лавриненко Л. В.
суддів: Картере В. І., Пироговського В. Т.,
при секретарі судового засідання –Головченко І. І.
за участю представників:
від ДАК "Хліб України": ОСОБА_1., за довіреністю.
від ДП ДАК "Хліб України": ОСОБА_2., за довіреністю.
від Прокуратури Херсонської області: не з'явився, повідомлений належним чином.
від Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області: не з'явився, повідомлений належним чином.
від Відділу Державної виконавчої служби Горностаївського районного управління юстиції: не з'явився, повідомлений належним чином.
від Державного реєстратору Горностаївської районної державної адміністрації: не з'явився, повідомлений належним чином.
від Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції: не з'явився, повідомлений належним чином.
від Горностаївського відділення Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції: не з'явився, повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Київ
на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 06.12.2011р.
по справі № 5024/287/2011)
за заявою Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор"
про визнання банкрутом
Ухвалою від 03.01.2012 р. Одеським апеляційним господарським судом прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Київ на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 06.12.2011 р. по справі № 6/114-Б-08 (суддя Пінтеліна Т. Г.).
Розгляд апеляційної скарги був призначений на 18.01.2012 р. о 12 год. 30 хв.
Про час та місце розгляду справи учасники судового процесу повідомлені належним чином, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.
Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України.
18.02.2011 р. до Господарського суду Херсонської області надійшла заява голови ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" с. Костянтинівка Херсонської області про порушення справи про банкрутство.
Заява мотивована недостатністю майнових активів для задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 21.02.2011 р. порушена справа про банкрутство № 5024/287/2011.
10.03.2011 р. Державний департамент з питань банкрутства звернувся до суду з клопотанням про припинення провадження у справі у зв'язку з тим, що Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" включений до переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації.
Ухвалою від 17.03.2011 р. Господарський суд Херсонської області провадження у справі № 5024/287/2011 припинив, пославшись на те, що боржник включений до переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, тому в силу приписів п. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ч. 3 ст. 214 ГК України він не є суб'єктом банкрутства і щодо нього не може бути відкрито ліквідаційну процедуру.
Не погодившись з ухвалою місцевого господарського суду, Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" Братолюбівський елеватор" с. Костянтинівка Херсонської області оскаржило її до Одеського апеляційного господарського суду.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.05.2011 р. ухвала Господарського суду Херсонської області від 17.03.2011 р. по справі № 5024/287/2011 була залишена без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2011 р. по справі № 5024/287/2011 ухвала Господарського суду Херсонської області від 17.03.2011 р. та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 10.05.2011 р. по справі № 5024/287/2011 були скасовані, справа направлена на новий розгляд до Господарського суду Херсонської області.
Скасовуючи наведені вище процесуальні документи, Вищий господарський суд України виходив з того, що в Законі України "Про перелік об'єктів права державної власності, які не підлягають приватизації" визначено підприємство із назвою "Братолюбівський елеватор", ідентифікаційний код 00956537, Горностаївський район, с. Костянтинівка.
Суди попередніх інстанцій не звернули увагу на ту обставину, що боржник створений внаслідок перетворення з іншої особи. При цьому в силу приписів ст. ст. 24-27, 35, 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб" у разі припинення юридичної особи шляхом її перетворення за новою юридичною особою зберігається ідентифікаційний код її правопопередника.
Судами попередніх інстанцій не було прийнято до уваги те, що боржник, який має назву –Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор", до наведеного в Законі переліку не включений та не надали цим обставинам належної правової оцінки.
У зв'язку з викладеним, висновки судів першої та апеляційної інстанцій про припинення провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" є передчасними, зроблені з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права.
10.11.2011 р. справа № 5024/287/2011 надійшла до Господарського суду Херсонської області і внаслідок повторного автоматичного розподілу передана на розгляд судді Пінтеленій Т. Г.
Ухвалою від 06.12.2011 р. Господарський суд Херсонської області провадження у справі № 5024/287/2011 про банкрутство Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" Горностаївського району Херсонської області припинив.
Припиняючи провадження у справі, місцевий господарський суд виходив з того, що Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" створене шляхом реорганізації Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" від 15.11.1997 р. № 1218 рішенням спостережної ради Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 10.03.1998 р., протокол № 3, зареєстроване Горностаївською райдержадміністрацією, ідентифікаційний код 00956537, місцезнаходження: Херсонська область, Горностаївський район, с. Костянтинівка, вул. Робоча, 1.
Відповідно до ст. ст. 104, 111 Цивільного кодексу України юридична особа є припиненою або ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення або ліквідацію.
Стосовно підприємства Братолюбівський елеватор (державне підприємство) такі записи до єдиного реєстру не вносились, оскільки Державне підприємство "Братолюбівський елеватор" реорганізоване у Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" із збереженням ідентифікаційного коду, який відповідно до п. 7 ст. 58 Цивільного кодексу України є обов'язковим елементом печатки та штампів юридичної особи, тобто обов'язковим атрибутом, який ідентифікує юридичну особу. Отже статутні та реєстраційні документи підтверджують, що включене до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, підприємство "Братолюбівський елеватор" (ідентифікаційний код 00956537, місцезнаходження Херсонська область, Горностаївський район с. Костянтинівка) було реорганізоване у Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор", яке має той же ідентифікаційний код і місцезнаходження. Доказів існування у с. Костянтинівка Горностаївського району Херсонської області двох елеваторів суду не представлено, ідентифікаційний код, місцезнаходження активів Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" та Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" повністю співпадають, все майно Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" передано Дочірньому підприємству ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор".
За цих обставин місцевий господарський суд дійшов висновку, що на Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині санації та ліквідації не поширюються, тобто боржник не є суб'єктом банкрутства і щодо нього не може бути відкрито ліквідаційну процедуру.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Державної акціонерної компанії "Хліб України", суд встановив наступне.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" від 05.11.1997 р. № 1218 на Міністерство агропромислового комплексу було покладено обов'язок передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії "Хліб України" державне майно підприємств, зазначених у додатку № 3, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.
Частиною 2 цієї ж норми визначено обов'язок Державної акціонерної компанії "Хліб України" у зазначений термін розробити і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення змін до статуту Компанії і в тримісячний термін після затвердження цих змін зареєструвати в Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку випуск акцій Компанії.
В додатку № 3 серед інших підприємств, державне майно яких необхідно було передати до статутного фонду ДАК "Хліб України", визначений Братолюбівський елеватор.
Як вбачається з п. 1.1 Статуту Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" Горностаївський район, с. Костянтинівка, підприємство було створене шляхом реорганізації Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств".
Державна реєстрація юридичної особи, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (арк. справи 71-74, т. 1), відбулась 30.03.1999 р.
Місцезнаходженням підприємства є Херсонська область, Горностаївський район, с. Костянтинівка, вул. Робоча, 1. Ідентифікаційний код: 00956537.
Відповідно до ст. 37 ЦК Української РСР, який був чинним на час реорганізації Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" та державної реєстрації Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор", юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).
При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.
Порядок ліквідації і реорганізації юридичних осіб визначається законодавством Союзу РСР і постановами Ради Міністрів Української РСР.
Порядок ліквідації і реорганізації кооперативних та інших громадських організацій може бути визначений їх статутами (положеннями).
Згідно з ч. 7 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 р. № 887-XII (був чинним на час реорганізації Державного підприємства "Братолюбівський елеватор") при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.
Частиною другою п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118, визначено, що у разі перереєстрації (створення) суб'єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов'язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.
Наявний в матеріалах справи Статут Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" Горностаївський район, с. Костянтинівка не містить положень про правонаступництво підприємством прав та обов'язків Державного підприємства "Братолюбівський елеватор" Горностаївський район, с. Костянтинівка, але в цьому питанні апеляційний господарський суд виходить з положень ч. 7 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" та ч. 2 п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, оскільки за дочірнім підприємством був збережений код ЄДРПОУ реорганізованого державного підприємства.
07.07.1999 р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 847-XIV.
Наведеним Законом затверджений перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Серед таких об'єктів значиться Братолюбівський елеватор з ідентифікаційним кодом 00956537.
Враховуючи хронологію подій, зокрема той факт, що станом на 07.07.1999 р. (тобто на дату прийняття Закону) до ЄДРПОУ було включене Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" Горностаївський район, с. Костянтинівка з кодом ЄДРПОУ 00956537, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, наведеного в Законі України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-XIV, включене саме Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Братолюбівський елеватор" Горностаївський район, с. Костянтинівка, незважаючи на відсутність вказівки на організаційно –правову форму підприємства.
Цього висновку суд дійшов виходячи з недоведеності факту існування станом на 07.07.1999 р. іншого підприємства державної форми власності з назвою "Братолюбівський елеватор", кодом ЄДРПОУ 00956537 та місцем розташування у Горностаївському районі, с. Костянтинівка Херсонської області.
В свою чергу, визначення в Законі органу управління, якому підпорядковане підприємство –МІНАГРОПОЛІТИКИ, не впливає на суть спірних правовідносин, оскільки Кабінет Міністрів України здійснює управління державним майном через відповідні профільні міністерства.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями) далі по тексту Закон справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника.
Право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.
Статтею 1 Закону визначено, що боржник - це суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.
Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.
Частиною 3 ст. 214 ГК України передбачено, що до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, процедури санації чи ліквідації застосовуються лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.
Суд не приймає до уваги посилання Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Київ на те, що положення ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" стосуються процедур ліквідації та санації, які здійснюються відносно боржника у примусовому порядку, оскільки наведена норма є нормою загальної дії.
За таких обставин суд вважає, що судове рішення Господарського суду Херсонської області від 06.12.2011 р. по справі № 5024/287/2011 має бути залишене без змін, а апеляційна скарга без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 85, 91, 101 - 103, 106 ГПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Ухвалу Господарського суду Херсонської області від 06.12.2011 р. по справі № 5024/287/2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Київ без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повний текст постанови підписаний 19.01.2012р.
Головуючий Л. В. Лавриненко
Судді В. І. Картере
В. Т. Пироговський