Справа №  2-а-1340/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2012 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді          Федорова  Л.П.

при секретарі           Комісарук Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно справу за позовом  ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду в Дубенському районі про стягнення грошової допомоги державному службовцю,    

ВСТАНОВИВ:

В обгрунтування позову позивачка посилається на те, що вона в березні 1996 року була прийнята на посаду спеціаліста в управління Пенсійного фонду України в Д убенському районі (бувший Дубенський райвідділ Пенсійного фонду), що підтверджується наказом №2 від 1.03.1996 року. Більше 15 років вона працювала в управлінні, звільнилася за ст.40 п.2 КЗпПУ у зв"язку з неможливістю виконувати роботу за станом здоров"я (наказ №27-0 від 23.05.2011 року). Вона була державним службовцем і їй призначена пенсія по віку згідно Закону України "Про державну службу" з 25 травня 2011 року, з дня її звільнення. Виплату пенсії почали з липня 2011 року. У відповідності до ст.37 ч.6 Закону України "Про державну службу " державним службовцям у разі виходу на пенсію, при наявності стажу державної служби не менше 10 років, виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів. Про те, що їй не виплачено грошову допомогу вона дізналася тоді коли отримала першу місячну пенсію в липні 2011 року. Після цього вона захворіла, перенесла операцію, про що свідчить довідка №286 Дубенської міської лікарні, що дало ускладнення на її хронічну хворобу - острохондроз хребта, вона змушена була періодично лікуватися. Вона 10 жовня 2011 року захворіла на бронхопневмонію і лікувалася до 10.12.2011 року. 7.12.2011 року звернулася до відповідача з заявою про виплату їй грошової допомоги, але їй надійшла відповідь від вдповідача про те, що вона не має права на таку допомогу, так як такі виплати проводяться відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше як 10 років. Просить суд поновити строк звернення до суду та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дубенькому районі виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 мінімальних посадових окладів.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, дала пояснення, що ОСОБА_1 працювала в Управлінні Пенсійного фонду з 1996 року, приймала присягу державного службовця. Звільнена з посади  з  23.05.2011 року згідно п.2 ст.40 КЗпП України по стану здоров"я. При звільнені отримала вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку,  відповідно до ст.44 КЗпП України. В роз"ясненні Пенсійного фонду України причиною звільнення при виявленній невідповідності працівника займаній посаді внаслідок стану здоров"я який перешкоджає продовженню роботи не є вихід на пенсію, що відповідно робить неправомірними виплати, оскільки такі виплати проводяться згідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років.

Суд заслухавши пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 звільнена з посади наказом № 27-0 від 23.05.2011 року головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі згідно п.2 ст.40 КЗпП України у зв"язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров"я (а.с.7;11).

Відповідно до довідки №4778 від 7.12.2011 року наданої УПФУ в Дубенському районі, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" з липня 2011 року (а.с.10).

7 грудня 2011 року ОСОБА_1 подала на ім"я начальника Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі заяву з проханням виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відповідно до повідомлення УПФУ в Дубенському районі від 7.12.2011 року №8261/07 встановлено, що правових підстав для виплати грошової допомоги ОСОБА_1 не має, так як позивачка звільнена з посади по ст.40 ч.2 КЗпП України (у зв"язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров"я ). А це не є підставою для виплати 10 місячних посадових окладів (а.с.16).

На підставі ст.21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" № 3721 від 16.12.1993 року, особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв"язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скорочення чисельності або штату працівників, а також виявлененою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров"я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб які мають право на пенсію на пільгових умовах - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Виплата пенсій особам, звільненим у зв"язку з виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров"я, зазначеним у частині першій цієї статті здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення ними пенсійного віку. Розмір і порядок виплати пенсій у разі їх дострокового призначення регулюється Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (1058-15).

Умови при яких виникає право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, регламентовані статею 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" №3721 від 16.12.1993 року. Дана стаття була виключена з Закону (пп.3.п.22 розділу 2 Закону від 28.12.2007 року №107) однак ці зміни рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 роуу №10-рп/2008 були визнані неконституційними. Вказаною нормою Закону встановлена додаткова соціальна гарантія збоку Держави для визначення категорії громадян, а саме достроковий вихід на пенсію при визначених умовах.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачці 10 місячних посадових оклади через те, що позивачка була звільнена з займаної посади відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України - в зв"язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров"я, оскільки позивачці, як державному службовцю, призначена пенсія і відповідно вона має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при наявності стажу державної служби 10 років.

В Законі України "Про державну службу" не міститься підстав для відмови у виплаті грошової допомоги, особам, які достроково пішли на пенсію як державні службовці в зв"язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров"я.

Посилання відповідача  на причину звільнення ОСОБА_1 є формальним, відповідачем не врахована заява позивачки та довідка управління Пенсійного Фонду України в Дубенському районі про призначення ОСОБА_1 пенсії з липня 2011 року як державному службовцю згідно Закону України "Про державну службу".

В судовому засіданні представник відповідача посилається на те, що позивачка пропустила строк звернення до суду, просить застосувати ст.100 КАС України і адміністративний позов залишити без розгляду..

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 просить поновити строк для звернення до суду, так як вона вважає, що строк пропусила з поважних причин, хворіла, що підтверджується довідками. Крім того, вона в липні 2011 року, коли отримала першу виплату, дізналася про те, що їй не виплачено грошову допомогу.

Суд вважає, що є всі підстави для поновлення строку, так як строк був пропущений з поважних причин і є підтверджуючі довідки.

З довідки №286 Дубенської міської лікарні матері та дитини встановлено, що позивачка перебувала з 12.08.2011 року по 26.08.2011 року на стаціонарному лікуванні, проведено операцію(а.с.12). З довідки від 21.12.2011 року встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на амбулаторному лікванні (а.с.13). З довідки від 10.12.2011 року встановлено, що позивачка хворіла з 10.11.2011 року по 10.12.2011 року (а.с.14).

Керуючись: ст.2,3,17-18,71,158-163 Кодексу Адміністратвного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити. Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду. Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд в 10 денний строк з дня отримання копії постанови.

У випадку неподання апеляційної скарги в 10 денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

В разі подання апеляційної скарги, постанова нбирає законної сили у разі її не скасування судом апеляційної інстанції.

Суддя: