Ц.с. №  2/1018/31/12

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

          16.01.2012 року                                     Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тиханського О.Б.

при секретарі  Сторожик О.А.,

        розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду  розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду цивільну справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації  та Головного управління Держкомзему у Київській області до Київської обласної державної адміністрації,  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Київської обласної державної адміністрації про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок у власність, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, витребування на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_7 земельної ділянки площею 5,7116 га та визнання за державою в особі Обухівської районної державної адміністрації права власності на земельну ділянку -

                                        ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київської області звернувся до Обухівського районного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації  та Головного управління Держкомзему у Київській області до Київської обласної державної адміністрації та громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Київської ОДА, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, витребування на користь держави в особі Обухівської РДА з незаконного володіння земельної ділянки та визнання за державою в особі Обухівської РДА права власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні, в обґрунтування позовних вимог  прокурор зазначав, що уповноваженим державою органом на передачу спірних земельних ділянок громадянам, у відповідності до ч. 5 ст.149 Земельного кодексу України, є саме Обухівська районна державна адміністрація, а тому Київська обласна державна адміністрація не мала повноважень на  передачу земельних ділянок відповідачам, шляхом прийняття оспорюваних розпоряджень від 09.04.2008 року, а сама передача була здійснена за межами повноважень Київської ОДА.

В зв’язку з вказаною обставиною прокурор вважає, що державні акти на право власності на спірні земельні ділянки було видано Відповідачам 2-7 незаконно, а тому вони підлягають визнанню недійсними. Також позивач стверджує, що оскільки спірні земельні ділянки вибули з державної власності незаконно, то їх подальший продаж є неправомірним, договори купівлі-продажу земельних ділянок мають бути визнанні судом недійсними, а самі земельні ділянки  підлягають витребуванню з незаконного володіння ОСОБА_7

До позовної заяви прокурором було додано оспорюванні розпорядження Київської ОДА, копії оспорюваних державних актів на право власності на земельні ділянки, копії висновків ТОВ «Інтеграл-Сервіс»про експертну ринкову вартість земельних ділянок та копії договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

В  судовому засіданні  представниками Обухівської РДА Дударенко А.В., Сергеєвою Ю.М. позов був підтриманий в повному обсязі та було додано пояснення до позовної заяви, в якій позивач просив задовольнити позовну заяву прокурора в повному обсязі, вказавши на неправомірність рішень Київської ОДА, оскільки право розпоряджатися спірними земельними ділянками належало Обухівській РДА.

Головне управління Держкомзему у Київській області свого представника для участі у справі не направило, пояснень по суті позовних вимог не надало.

Київською ОДА було надано суду письмові заперечення проти заявленого позову та зазначено, що Київською ОДА було правомірно, в межах своєї компетенції та у відповідності до положень п.5 ч.1 ст.31 Лісового кодексу України та ч.6 ст.149 Земельного кодексу України прийнято оспорюванні розпорядження. Під час розгляду справи представник Київської ОДА проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_11 в судовому засіданні заперечив проти позов у в повному обсязі, надав до суду  заперечення проти заявленого позову з тих підстав, що позивачем не враховано приписи ст.31 та 32 Лісового кодексу України, невірно застосовано ч.5 ст.149 Земельного кодексу України, не взято до уваги, що спірні земельні ділянки знаходяться за межами населених пунктів. Крім того відповідач наголошував, що спірні земельні ділянки не можуть бути витребуванні від добросовісного набувача, оскільки вони були передані за згодою та з відома Обухівської РДА. До заперечень на позов представником ОСОБА_1 було додано розрахунок збитків лісогосподарського виробництва за вилучення земельної ділянки, яка надається гр. ОСОБА_1; копію квитанції про сплату вказаних збитків; копію розпорядження Обухівської РДА від 26.12.2007 р. №1956 про погодження Обухівською РДА проекту землеустрою щодо припинення права користування земельною ділянкою ДП «Київське лісове господарство», переведення ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_1; копію висновку управління земельних ресурсів в Обухівському районі про погодження проекту землеустрою та копію позитивного висновку державної землевпорядної експертизи від 25.01.2008 р. №16-45е, виданого Головним управління земельних ресурсів у Київській області.

Представник ОСОБА_7 ОСОБА_12 в судовому засіданні заперечив проти  позову в повному обсязі, надав до суду  заперечення проти заявленого позову де зазначено, про відсутність правових підстав для визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, оскільки вони були укладені у відповідності до вимог ст.203, 215 Цивільного кодексу України, відчуження здійснювалось власниками земельних ділянок, що підтверджується відповідними державними актами на право власності на землю та довідками, виданими Управління земельних ресурсів в Обухівському районні Київської області. Крім того, відповідач наголошував, що він є добросовісним набувачем земельних ділянок, право власності на них набуто ОСОБА_7 на підставі оплатних договорів купівлі-продажу, вказані земельні ділянки були виділені продавцям з відома Позивачів, про що свідчить державні акти, які видавались Обухівською РДА, а отже відсутні підстави для витребування майна від ОСОБА_7, який є добросовісним набувачем земельних ділянок.

В судовому засіданні представник Київської обласної державної адміністрації Кашуба Я.В. проти позов заперечив в повному обсязі, вказав, що при винесенні оскаржуваних рішень, не будо порушено чинне законодавство, оскільки спірні земельні ділянки передували  за межами населеного пункту, таким чином право розпоряджатись ними та змінювати цільове призначення  належало саме Київській ОДА.

Інші учасники в судове засіданні повторно не з’явились, хоча  про час і дату судового засідання по справі сторони були належним чином повідомленні, що підтверджується відмітками про вручення судових повісток та розписками, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст.60 Цивільного-процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Вислухавши доводи сторін, їх представників, розглянувши справи в межах заявлених позовних вимог, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому досліджених наявних у справі доказів, суд вважає  що позовні вимоги  не  підлягають  задоволенню  з  наступних підстав.

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №592 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Київське лісове господарство», переведення зазначеної земельної ділянки із земель лісогосподарського призначення до категорії земель сільськогосподарського призначення та передачі її у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту)».

Було вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр. ОСОБА_2 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_2 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008 р. №16-46е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №593 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою, вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр. ОСОБА_1 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_1 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008 р. №16-45е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

Також у справі містяться розпорядження Обухівської РДА від 26.12.2007 р. №1956 про погодження Обухівською РДА проекту землеустрою, копія висновку управління земельних ресурсів в Обухівському районі про погодження проекту землеустрою та копія позитивного висновку державної землевпорядної експертизи від 25.01.2008 р. №16-45е, виданого Головним управління земельних ресурсів у Київській області.

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №594 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою, було вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр. ОСОБА_5 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_5 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008р. №16-47е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №595 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою, було вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр. ОСОБА_4 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_4 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008р. №16-42е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №596 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою, було вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр.ОСОБА_5 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_5 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008р. №16-44е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

09.04.2008 р. Київською ОДА було прийнято розпорядження №597 «Про вилучення, зміну цільового призначення та передачу земельної ділянки у власність», відповідно до якого було затверджено проект землеустрою, було вилучено із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»земельну ділянку площею 0,99 га, розташовану на території Української міської ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту), змінено цільове призначення земельної ділянки та переведено до категорії земель с/г призначення без права вирубки дерев та передано гр. ОСОБА_6 вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 вказаного розпорядження Обухівській РДА було доручено забезпечити видачу гр. ОСОБА_6 державного акта на право власності на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку.

Зі змісту вказаного розпорядження Київської ОДА вбачається, що воно було видано на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.01.2008р. №16-43е та враховуючи згоду землекористувача –ДП «Київське лісове господарство».

Вищенаведені розпорядження Київської ОДА від 09.04.2008р. за №№592-597 стосуються вилучення із постійного користування ДП «Київське лісове господарство»(Обухівське лісництво), зміни цільового використання та наступної передачі земельних ділянок лісогосподарського призначення розміром до 1 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Української міської ради Обухівського району Київської області.

Законодавством, що регулює спірні правовідносини, є Лісовий кодекс України та Земельний кодекс України, в тій частині, яка не протирічить Лісовому кодексу, як спеціальному нормативно-правовому акту.

Статтею 3 Лісового кодексу України встановлено, що лісові відносини, що виникають при використанні землі, надр, вод, а також відносини щодо охорони, використання й відтворення рослинного та тваринного світу, не врегульовані цим Кодексом, регулюються відповідними законодавчими актами.

Частиною 2 ст.8 Лісового кодексу України встановлено, що у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності, при цьому право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.  

Статтею 31 Лісового кодексу України закріплено повноваження обласних державних адміністрацій у сфері лісових відносин. Пунктом 5 ч.1 ст.31 Лісового кодексу України передбачено право обласної державної адміністрації передавати у власність, надавати у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності на відповідній території, а також у межах міст республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення та припиняти права користування ними.

Статтею 20 Земельного Кодексу України передбачено, що зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або користування. Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони  навколишнього середовища та лісового господарства.

Частиною 6 ст.149 Земельного кодексу України передбачено право обласних державних адміністрацій на їх території вилучати земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами п'ятою, дев'ятою цієї статті.

Статтею 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»закріплено, що обов’язковій державній експертизі підлягають проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Статтею 35 цього ж Закону України встановлено, що позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування.

Таким чином Київська ОДА, приймаючи оспорюванні розпорядження, діяла в межах своїх повноважень у відповідності до ст.31 Лісового кодексу України та ч.6 ст.149 Земельного кодексу України, ст.9, 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» та Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Твердження позивача про перевищення Київської ОДА своїх повноважень спростовується наступним. Статтею 32 Лісового кодексу України  встановлено виключну компетенцію районних державних адміністрацій у сфері лісових відносин, а саме РДА на своїй території передають у власність, надають у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності у межах сіл, селищ, міст районного значення та припиняють права користування ними.

Оскільки з оспорюваних розпоряджень та державних актів на землю вбачається, що спірні земельні ділянки знаходяться за межами населених пунктів, то повноваження щодо передачі у власність для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею до 1 гектара не належить до компетенції районних державних адміністрацій, а отже в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Матеріалами справи підтверджується, що на підставі оспорюваних розпоряджень Київської ОДА Обухівською районною державною адміністрацією відповідачам 2-7 було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Так, гр. ОСОБА_2 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії №ЯЖ 238556 на право власності на земельну ділянку, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:012:0132.

Гр. ОСОБА_1 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії ЯЖ №238559 на право власності на земельну ділянку, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0011.

Гр. ОСОБА_5 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії ЯЖ №238557 на право власності на земельну ділянку, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0009.

Гр. ОСОБА_4 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії ЯЖ №238560 на право власності на земельну ділянку, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:012:0133.

Гр. ОСОБА_5 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії ЯЖ №238555 на право власності на земельну ділянку, площею 0,7616 га та кадастровим номером 3223151000:06:014:0059.

Гр. ОСОБА_6 06.06.2008 р. Обухівською РДА було видано державний акт серії ЯЖ №238558 на право власності на земельну ділянку, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0010.

Всі вищеперераховані державні акти підписані Головою Обухівської РДА та начальником управління земельних ресурсів в Обухівському районні та скріпленні гербовою печаткою Обухівської районної державної адміністрації.

Вказані державні акти на право власності на земельні ділянки з моменту виникнення спірних правовідносин та по теперішній час є чинними. Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Отже, починаючи з 06.06.2008 року, тобто дати видачі державних актів на право власності на земельні ділянки та їх реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, Відповідачі 2-7набули право власності на земельні ділянки.

В подальшому, Відповідачами 2-7 було укладено з гр. ОСОБА_7 договори купівлі-продажу, належних їм на праві власності земельних ділянок.

Матеріалами справи підтверджується факт укладання 07 червня 2008р. продавцем –ОСОБА_2 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:012:0132. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2830 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

07 червня 2008 р. продавцем –ОСОБА_1 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0011. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2826 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

07 червня 2008 р. продавцем –ОСОБА_5 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0009. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2829 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008 р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

07 червня 2008 р. продавцем –ОСОБА_4 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:012:0133. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2825 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008 р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

07 червня 2008 р. продавцем –ОСОБА_5 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,7616 га та кадастровим номером 3223151000:06:014:0059. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2827 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008 р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

07 червня 2008 р. продавцем –ОСОБА_6 та покупцем - ОСОБА_7 договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,99 га та кадастровим номером 3223151000:06:013:0010. Вказаний договір було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №2828 у відповідності до вимог ст.209, 210 Цивільного кодексу України. Ціна продажу встановлена на підставі експертного висновку про ринкову вартість земельної ділянки від 06 червня 2008 р., складеного ТОВ «Інтеграл сервіс». В п.3.1. договору мітиться посилання на довідку Управління земельних ресурсів в Обухівському районі від 06 червня 2008 р. щодо можливості вільного відчуження вказаної земельної ділянки відповідно до норм чинного законодавства.  

Пунктом 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними»від 06.11.2009 року № 9 визначено, що відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 ЦК, саме на момент вчинення правочину, а пунктом 7 передбачено, що правочин може бути визнаний недійсним лише з підстав, визначених законом, та із застосуванням наслідків недійсності, передбачених законом.

Дослідивши зміст оспорюваних договорів суд приходить до висновку про відповідність вищевказаних правочинів вимогам ст.203, 209, 210, 215 Цивільного кодексу України.

Так, зміст оспорюваних договорів відповідає загальним вимогам чинності правочинів, встановленим ЦК України та не суперечить спеціальним вимогам, встановленими положеннями розділу IV Земельного кодексу України. Про можливість відчуження вказаних ділянок, належних на праві власності громадянам України –Відповідачам 2-7, опосередковано свідчать і довідки Управління земельних ресурсів в Обухівському районні (п.3.1. оспорюваних договорів).

Державні акти на право власності на земельні ділянки, належні Відповідачам 2-7, були чинними та у встановленому законом порядку не скасованими, продавці земельних ділянок на момент укладення оспорюваних договорів мали необхідний обсяг цивільної дієздатності та були власниками земельних ділянок у відповідності до ст.125 Земельного кодексу України (чинного на час виникнення спірних правовідносин). Волевиявлення сторін договору відповідало їх внутрішній волі, а самі правочини були спрямовані на реальне настання правових наслідків.

Позивачем не наведено достатніх та обґрунтованих правових підстав для визнання договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними, які б існували на момент укладення спірних правочинів, та свідчили про порушення сторонами вимог Цивільного чи Земельного кодексу України, а отже в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про витребування з незаконного володіння ОСОБА_7 земельних ділянок, загальною площею 5,7116 га, та визнання права власності на них за державою в особі Обухівської РДА слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частиною 1 ст.321 Цивільного кодексу України закріплено непорушність права власності та вказано, що ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч.1 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;  було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Спірні земельні ділянки були набутті у власність гр. ОСОБА_7 на підставі та у відповідності до оплатних цивільно-правових договорів купівлі-продажу. На час укладання оспорюваних договорів законними власниками земельних ділянок були відповідачі 2-7, що підтверджується державними актами.

Матеріалами справи підтверджується, що земельні ділянки було передано Відповідачам 2-7 з відома та за згодою Обухівської РДА. Позивачем вчинено дії, які були спрямовані на передачу земельних ділянок, а саме –видано державні акти на право власності на земельні ділянки. Також в матеріалах справи міститься розпорядження Обухівської РДА від 26.12.2007 р. про погодження проекту землеустрою для передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_14, що підтверджує волевиявлення районної державної адміністрації на відчуження земельної ділянки.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав стверджувати, що майно вибуло з володіння Обухівської районної державної адміністрації поза її волею. Право власності на спірні земельні ділянки набуто ОСОБА_7 на підставі оплатних договорів купівлі-продажу, а отже і про відсутність підстав для витребування спірних земельних ділянок від ОСОБА_7 як добросовісного набувача.

Крім того, судом встановлено, що спірні земельні ділянки до зміни їх цільового призначення перебували в постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство»та були розташовані за межами населених пунктів на території Української міської ради Обухівського районну Київської області. В матеріалах справи відсутні докази, які в свідчили про належність спірних земельних ділянок саме до території Обухівської РДА та не наведено правових підстав для визнання права власності на земельні ділянки за державою в собі Обухівської районної державної адміністрації.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст.ст.10, 11, 15, 57, 60, 61, 209, 212-214 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст.203, 209-210, 321, 373, 388 Цивільного кодексу України, ст.20, 21, 83, 116, 118, 125, 149 Земельного кодексу України, ст.ст.1-5,8, 31, 31 Лісового кодексу України, ст.9,35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»суд –

                                        ВИРІШИВ:

В задоволені позову Заступника прокурора Київської області, що діє в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держкомзему в Київській області до Київської обласної державної адміністрації, громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, витребування майна з чужого незаконного володіння та визнання за державою в особі Обухівської районної державної адміністрації права власності на земельну ділянку –відмовити повністю.

Скасувати ухвалу Обухівського районного суду Київської області про забезпечення позову від 28.04.2011 року шляхом накладення арешту на земельні ділянки, що належать ОСОБА_7, які розташовані в межах Української міської ради обухівського району Київської області, площею 0,7616 га, кадастровий номер 3223151000:06:014:0059, площею 0,9900 га, кадастровий номер 3223151000:06:012:0132, площею 0,9900 га, кадастровий номер 3223151000:06:013:0009, площею 0,9900 га, кадастровий номер 3223151000:06:013:0010, площею 0,9900 га, кадастровий номер 3223151000:06:01360111, площею 0,9900 га, кадастровий номер 3223151000:06:012:0133.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя: