Ц.с. № 2-75/11

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

          19.12.2011 Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тиханський О.Б.

при секретарях Запорожець О.М., Личак О.Л., Сторожик О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, зустрічну позовну заяву за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання не дійсним державного акту на землю та  усунення перешкод користування земельною ділянкою, треті особи - Старобезрадичівська сільська рада Обухівського району, ТОВ «НВК Горизонт»,  

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеною позовною заявою до відповідача, в якій зазначає, що згідно рішення Старобезрадичівської сільської ради 31.05.1996 року їй була надана у приватну власність земельна ділянка площею 0,2380 га по АДРЕСА_1. В подальшому в 1997 році, позивач отримала державний акт на право приватної власності на землю. На даній земельній ділянці позивач вирощувала дерева, косила траву, саджала городину, оскільки за відсутності коштів не могла приступити до будівництва будинку. Влітку 2009 року, позивачем було виявлено, що частина її земельної ділянки шляхом приорання була приєднана до земельної ділянки ОСОБА_2,  В подальшому позивач звернулась до Управління  Держкомзему в Обухівському районі, щодо сформування кадастрового номеру на належну їй земельну ділянку, проте їй було відмолено, оскільки існує накладання меж земельних ділянок її та ОСОБА_2 В зв’язку з тим, що позивач належним чином отримала право власності на земельну ділянку не відмовлялась від неї, а відповідач пізніше отримала у власність свою земельну ділянку, позивач просить визнати недійсним рішення Старобезрадичівської  сільської ради про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, державний акт на право приватної власності на землю виданий на ім’я ОСОБА_2, та усунути перешкоди в користуванні її земельною ділянкою.

Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_2  був поданий зустрічний позов,  в якому вона зазначає, що земельна ділянка площею 0,1220 га по АДРЕСА_1 була виділена її матері  ОСОБА_3, рішенням Старобезрадичівської сільської ради 11.11.1994 року.  Після її смерті, ОСОБА_2 звернулась до сільської ради про передачу їй у власність вказаної земельної ділянки. Відповідно  до рішення Старобезрадичівської сільської ради від 20.10.2005 року ОСОБА_2 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації, яку було виготовлено ТОВ «НВК Горизонт», яка була затверджена рішенням сільради 16.11.2006 року, а земельна ділянка передана у власність. В подальшому, 11.06.2007 року, ОСОБА_2 виготовила державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, серії ЯЕ № 576779, площею 0,1220 га, що розташована в АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, та присвоєно кадастровий номер 3223187701:01:001:0026. Таким чином, ОСОБА_2 а раніше і її матір ОСОБА_3, користувались даної земельною ділянкою з 1994 року. В подальшому до неї був поданий позов ОСОБА_1 про скасування її державного акту на землю та усунення перешкод в користуванні землею. Проте ОСОБА_2 вважає його безпідставним, оскілки позивач за первісним позовом отримала право власності на спірну земельну ділянку, з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки не виготовляла технічну документацію, державний акт виданий на іншу особу, не встановлювались межі земельної ділянки, інженер –землевпорядник не підписувала даний державний акт, таким чином він є недійсним та підлягає скасуванню, а право власності ОСОБА_2 підлягає захисту шляхом скасування Державного акту на землю виданого на ім’я ОСОБА_1 та  заборони ОСОБА_1  перетинати межі земельної ділянки що належить ОСОБА_2, та виконувати будь –які роботи.

В судовому засіданні позивач та її представники ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 первісний позов, з врахуванням доповнень, підтримали в повній мірі, пояснили, що позивач належним чином отримала право власності на земельну ділянку ще  в 1996 році та нікому її не відчужувала. Таким чином, спірна земельна ділянка не могла бути передана у власність ОСОБА_2 в 2007 році, оскільки на той момент вже  належала позивачу. Зустрічний позов вважають безпідставним та просять в його задоволенні відмовити.

            В  судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та її представники ОСОБА_7, ОСОБА_8 проти первісного позову заперечили, пояснивши, що ОСОБА_1 отримала право власності з порушенням норм чинного законодавства, державний акт виданий на інше прізвище, технічна документація не виготовлялась, тому невідомо де позивач взяла координати і де знаходиться земельна ділянка.  Таким чином, ОСОБА_1 не отримала право власності на спірну земельну ділянку, в зв’язку з чим первісний позов є безпідставним. ОСОБА_2 в свою чергу отримала право власності на спірну земельну ділянку відповідно до чинного законодавства, винесла межі земельної ділянки, виготовила технічну  документацію, отримала державний акт та кадастровий номер. В зв’язку з цим, її право власності підлягає захисту а зустрічний позов задоволенню.

Представник відповідача по первісному позову та третя особа по зустрічному позову –Старобезрадичівська сільська рада Обухівського району Київської області, в судове засідання не з’явився, надали заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи –ТОВ «НВК Горизонт»в судове засідання не з’явився.

Вислухавши доводи сторін, розглянувши справи в межах заявлених позовних вимог, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому досліджених наявних у справі доказів, заслухавши покази свідків  ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,  перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги по первісному позову підлягають частковому задоволенню, а зустрічний позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до земельно-шнурової книги Старобезрадичівської сільської ради ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею ( виправлено) 0,238 га., а ОСОБА_2 ( виправлено) –0,12 га.

Відповідно до земельно-кадастрової книги Виконкому Старобезрадичівської сільської ради ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,2380 га по АДРЕСА_2 ( держ. акт № 763 від 18.04.1997 року), а ОСОБА_2 –земельна ділянка площею 0,1220 га по АДРЕСА_1 ( держ. акт ЯЕ 576779).

Відповідно до рішення 5 сесії 22 скликання Старобезрадичівської сільської ради  від 29.05.1996 року, ОСОБА_1 було надано у приватну власність у постійне користування земельну ділянку площею 0,30 га для будівництва індивідуального жилого будинку в АДРЕСА_2.

Відповідно до архівного витягу Старобезрадичівської сільської ради, рішенням ради від 29.05.1996 року, 5 сесія 22 скликання, було вирішено задовольнити заяву ОСОБА_1 про приватизацію земельної ділянки площею 0,30 га по АДРЕСА_2.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії КВ від 18.04.1997 року ОСОБА_1, на підставі рішення Старобезрадичівської сільської ради від 31.05.1996 року, була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,2380 га, що розташована в АДРЕСА_1, для індивідуального будівництва. Даний держаний акт був зареєстровано в  Книзі записів державних актів на землю за № 763.

Відповідно до рішення 25 сесії 4 скликання від 20.10.2005 року Старобезрадичівської сільської ради, ОСОБА_2 була передана у приватну власність земельна ділянка розміром 0,1220 га для будівництва жилого будинку та обслуговування господарських споруд на території АДРЕСА_1.

Відповідно до даного рішення ТОВ «НВК Горизонт»була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на землю ОСОБА_2 площею 0,1220 га, що розташована в АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення 5 сесії 5 скликання Старобезрадичівської сільської ради від 16.11.2006 року, було затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у  приватну власність громадянам в тому числі  ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1220 га. в АДРЕСА_1.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 576779 від 11.06.2007 року, ОСОБА_2, на підставі рішення Старобезрадичівської сільської ради від 16.11.2006 року, є власником земельної ділянки площею 0,1220 га, що розташована  в АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. Даний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів за № 010733100256, та присвоєно кадастровий номер 3223187701:01:001:0026.

Відповідно до листа управління Держкомзему в Обухівському районі від 03.12.2010 року землевпорядна документація на земельну ділянку ОСОБА_1 відсутня та не обліковується. Копія технічної документації із землеустрою стосовно земельної ділянки ОСОБА_2 направляється до Обухівського суду.

Відповідно до нотаріально посвідченої  заяви на ім’я Обухівського районного суду від ОСОБА_15, зазначено, що ОСОБА_15 з 1995 по 2002 роки працювала на посаді землевпорядника Старобезрадичівської сільської ради. Державний акт на ім’я ОСОБА_1 вона підписувала, земельну ділянку не обміряла.  

Відповідно до листа управління Держкомзему в Обухівському районі від 18.03.2011 року № 03-15/1806 направленого на ім’я ОСОБА_1, сформувати кадастровий номер на земельну ділянку площею 0,2380 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на землю серії КВ б/н, не має можливості, оскільки згідно інформації про земельну ділянку наданої на магнітному носії, по координатах точок поворотів існує «накладання»на земельну ділянку ОСОБА_2  

              Згідно ст.9 Земельного Кодексу України в редакції 1991 року, чинного на момент отримання державного акту на землю ОСОБА_1 до  відання  сільських,  селищних   і    міських    районного підпорядкування  Рад  народних  депутатів  у  галузі   регулювання земельних відносин на їх території належить: передача земельних  ділянок  у  власність,  надання  їх  у користування,  в  тому  числі  на  умовах  оренди,   у    порядку,
встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; реєстрація права власності, права  користування  землею  і договорів на оренду землі.

             Згідно ст. 17 Земельного Кодексу України в редакції 1991 року, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться  Радами  народних  депутатів,  на    території    яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель  запасу,  подають  заяву  про  це  до сільської, селищної, міської, а у разі відмови  -  до  районної,  міської,  в адміністративному підпорядкуванні  якої  є  район,  Ради  народних депутатів  за  місцем  розташування  земельної  ділянки.  У  заяві зазначаються бажані розміри і місце розташування ділянки,  мета  її використання і склад сім'ї. Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і  у  разі згоди передати земельну ділянку у власність  громадянину  замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення.  Проект відведення земельної ділянки погоджується з  сільською  (селищною) Радою народних депутатів, з районними  (міськими)  землевпорядним, природоохоронним і  санітарним  органами,  органом  архітектури  і подається  до  районної  (міської)  Ради  народних  депутатів  для прийняття рішення про передачу  громадянину  земельної  ділянки  у власність. Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими,  селищними,  міськими  Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для: ведення селянського  (фермерського)  господарства  у  розмірі згідно з статтею 52 цього Кодексу;  ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу; будівництва та обслуговування жилого будинку і  господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва,  дачного  і  гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу. Зазначені  земельні  ділянки  передаються  у  власність    на підставі заяви  громадянина  і  матеріалів,  що  підтверджують  її розмір  (земельно-кадастрова документація,  дані  бюро  технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

    Ради  народних  депутатів  розглядають  у   місячний    строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення. Передача у  власність   громадян  земельних    ділянок,   що перебувають   у  власності  або  користуванні  інших  громадян  чи юридичних  осіб,  провадиться  місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу.

             Згідно ст.ст. 22, 23 Земельного Кодексу України в редакції 1990 року, право власності  на  землю  або  право  користування  наданою земельною  ділянкою  виникає  після  встановлення  землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в  натурі  (на  місцевості)  і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності  або  право постійного  користування  землею посвідчується державними  актами,  які  видаються  і  реєструються сільськими,  селищними,  міськими,  районними   Радами    народних депутатів.

Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений          у його здійсненні.

Таким  чином, у ОСОБА_1, відповідно до рішення Старобезрадичівської сільської ради від 29.05.1996 року та державного акту на право власності на землю  серії КВ від 18.04.1997 року  виданого на ім’я ОСОБА_1, виникло право власності на земельну ділянку площею 0,2380 га, що розташована в АДРЕСА_1, для індивідуального будівництва. Даний держаний акт був зареєстровано в  Книзі записів державних актів на землю за № 763. Дане право власності відповідно до законодавства не припинялось, земельна ділянка у власника не вилучалась.

Твердження відповідача по справі про те, що у державному акті на право власності на землю вказане прізвище ОСОБА_1, в рішенні сільської ради вказане ім’я ОСОБА_1 а не ОСОБА_1, інша адреса проживання, не підписання державного акту на землю інженером -  землевпорядником, а також відсутність землевпорядної документації, не може бути визнано судом як відсутність право власності у ОСОБА_1, оскільки дані помилки вчиненні особами які виготовляли та зберігали дану документації а позивач по справі не може відповідати за дані порушення. Порушень законодавства зі сторони ОСОБА_1 при отриманні спірної земельної ділянки у власність не виявлено. Крім того, суду не надано доказів, що спірна земельна ділянка чи її частина надавалась у користування чи у власність 1994 році матері відповідача ОСОБА_3   

Згідно ст. 116 Земельного Кодексу України в редакції 2002 року громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянам та юридичним особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення ( викупу) її в порядку передбаченому цим кодексом.

Згідно  ст. 152 Земельного Кодексу України в редакції 2002 року, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.  Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом способів.

На момент розгляду справи спірна частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, в неї не вилучалась та не викупалась, в зв’язку з чим не могла бути передана  в 2007 році ОСОБА_2

Таким чином, підлягає захисту право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 шляхом визнання недійним та скасування рішення  25 сесії 4 скликання  Старобезрадичівської сільської ради від 20.10.2005 року  в частині  передачі  земельної ділянки у приватну власність розміром 0,1220 га ОСОБА_2, що розташована на території АДРЕСА_1, та  визнання недійсним та скасуванню виданого на підставі скасованого рішення,  державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 576779 від 11.12.2007 року, площею 0,1220 га, виданий на ім’я ОСОБА_2, що розташована в АДРЕСА_3.

Щодо зобов’язання усунення перешкод в користуванні земельної ділянкою що належить ОСОБА_1, то відповідно ст. 60 ЦПК України, де вказано, що кожна сторона  зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається яку на підставі своїх вимог і заперечень, дана вимога не може бути задоволена, оскільки  позивачем по первісному позову не доведено належними доказами, що ОСОБА_2 чи інші особи і яким чином  здійснюють перешкоду в користуванні її земельною ділянкою.

З таких обставин первісний позов з урахуванням уточнень підлягає частковому задоволенню а зустрічний позов не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись, ст.ст. 10, 11, 15, 57, 60, 61, 209, 212-214 ЦПК України, ст.ст.78,79,81,90,116,118,121,122,125, 126 Земельного Кодексу України, ст. 373 ЦК України суд –

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою –задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення 25 сесії 4 скликання  Старобезрадичівської сільської ради від 20.10.2005 року  «Про передачу Земельної ділянки у приватну власність розміром 0,1220 га ОСОБА_2, що розташована на території АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати  державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 576779 від 11.12.2007 року, площею 0,1220 га, виданий на ім’я ОСОБА_2, що розташована в АДРЕСА_1.

В задоволенні інших позовних вимог по первісному позову –відмовити.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на землю та  усунення перешкод користування земельною ділянкою, третя особа - Старобезрадичівська сільська рада Обухівського району, ТОВ «НВК Горизонт» –відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення  апеляційної скарги

Суддя: