АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-2315/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Іваненко І.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКачана О.В.

суддівЗахарової А.Ф., Скіця М.І.

  розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Жашківському районі Черкаської області на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 22 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

  Звертаючись із вказаним позовом позивачі посилались на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни і мають право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їм не виплачувалась, просили визнати відмову відповідача щодо відмови у виплаті допомоги протиправною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за 2006 – 2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп кожному та нараховувати таку допомогу в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Жашківського районного суду від 22 жовтня 2009 року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду в Жашківському районі Черкаської області здійснити нарахування ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 перерахунок пенсій позивачів з підвищенням її на 30% від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»   та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року. В задоволенні решти  позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі просить скасувати постанову суду та  закрити провадження у справі.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивачі отримують пенсію за віком та відносяться до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати позивачам в 2006-2008 роках не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивача.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд не звернув увагу на те, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із  сторін.

Суд проігнорував заперечення відповідача про застосування термінів звернення до суду та стягнув борг за період понад один рік від дня звернення до суду. День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві.

Оскільки стягнення боргу за період понад один рік проведено безпідставно, всупереч вимогам закону, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення перерахованих сум пенсії підлягають задоволенню в межах річного строку до дати  подачі позову до суду і по 31.12.2008 року, як просять позивачі.

Позивачі звернулися до суду 29 вересня 2009 року, тому позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 29 вересня 2008 року  по  31 грудня  2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про зміну постанови суду першої інстанції в частині періоду стягнення недоплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

  апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 22 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково, постанову суду змінити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 29 вересня 2008 року  по  31 грудня  2008 року за винятком уже виплаченим сум.

У позові про стягнення виплат за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 28.09.2008 року відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :