Справа № 2-332/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28.07.2011  року                                          смт. Томаківка Дніпропетровської області                     

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді  Тетеревятникова А.П., при секретарі  Мартиновій Н.В.,  розглянувши  у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення суми заборгованості та визнання права власності на нерухоме майно, третя особа без самостійних вимог –Обласне комунальне підприємство «Томаківське бюро технічної інвентаризації»,

ВСТАНОВИВ:

Спочатку ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна по АДРЕСА_1 посилаючись на те, що між ними 01.08.2009 року був укладений договір підряду, за умовами якого відповідач зобов’язувався у строк до 01.02.2011 року збудувати гаражі для розміщення автотранспорту за вказаною адресою.

Однак, відповідач не виконав своїх обов’язків внаслідок чого не відшкодував йому вартість затрачених робіт на будівництво нерухомого майна.  

Пізніше ОСОБА_1 змінив предмет позову і просив суд визнати за ним право власності на самочинно збудований комплекс дорожнього сервісу, який складається з автомийки, станції технічного обслуговування та кафе, розташованого по АДРЕСА_1 (суміщена з автодорогою державного значення Е-23 «Кіровоград-Кривий Ріг-Запоріжжя»км. 298+429-км 298+447 (ліворуч)).

Позов мотивує тим, що між ним та відповідачем у 2007 році була досягнута усна домовленість про спільне будівництво гаражів для розміщення автотранспорту із двох суміжних між собою частин на земельній ділянці по АДРЕСА_2

Він зобов’язувався проводити повне фінансування для придбання будівельних матеріалів, необхідного обладнання для будівництва об’єкта та оплати найманої праці будівельників, а відповідач у свою чергу гарантував, що організацією будівництва гаражів буде здійснювати безпосередньо сам та приймати участь у зведенні  об’єкта, у послідуючому оформити за собою нерухоме майна,  відшкодувати більшу частину понесених ним матеріальних затрат після введення об’єкту в експлуатацію, з наданням йому права  розміщувати свій власний автомобіль у одному із збудованих гаражів.

Будівництво об’єкта нерухомого майна було розпочато відразу після закінчення узгодження усіх умов усної домовленості та першого фінансового внеску в сумі 10000 гривень.

Юридично підтвердити факт фінансування на будівництво гаражів він не вважав за потрібне, оскільки довіряв відповідачу та не вважав за потрібне  відбирати письмові розписки про отримання від нього коштів на будівництво.

Разом з будівельними роботами виготовлялася технічна документація для подальшого введення об’єкта в експлуатацію з можливістю отримати   правовстановлюючий документ на об’єкт нерухомості.

Томаківська селищна рада Томаківського району Дніпропетровської області рішенням №276 від 22.10.2008 року надала відповідачу дозвіл на будівництво гаражів лінійними розмірами 5х11 м, 5х11м. 8х11 м., по АДРЕСА_2

Головним архітектором Томаківського району було затверджено проект забудови №172 від 22.10.2008 року та видано будівельний паспорт, який містить в собі схематичний план місця розташування будівництва гаражів, плану забудови земельної ділянки забудовника з експлікацією капітального нежитлового будівництва та пояснювальної записки до проекту забудови земельної ділянки і генерального плану.

Ордер №1 виданий виконкомом Томаківської селищної ради, підтверджує факт надання відповідачу дозволу на виконання земляних робіт по АДРЕСА_2 з 10.12.2008 року по 29.12.2008 року для виготовлення фундаменту під стіни гаражів.

Право власності відповідача на земельну ділянку, на якій розпочато будівництво гаражів, підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку, який йому видано 18 березня 2004 року.

Після завершення будівництва гаражів Обласним комунальним підприємством «Томаківське бюро технічної інвентаризації»було виготовлено та видано технічний паспорт на будівлю.

Державною технічною комісією було видано акт по прийманню в експлуатацію гаражів на присадибній ділянці, який затверджено рішенням виконкому Томаківської селищної ради №376 від 17.12.2008 року, у відповідності до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (затвердженого постановою КМУ від 22 вересня 2004 року № 1243). Відповідно до п. 1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомого майна, які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.

Згідно з Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5, виконавчі органи місцевих рад мають право здійснювати оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема, на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти. При цьому вони виступають як суб'єкти владних повноважень, яким надані функції, делеговані державою, і здійснюють оформлення права власності за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, тобто тоді, коли будівництво здійснено відповідно до вимог чинного законодавства з оформленням усіх необхідних документів (проекту, дозволів, акта прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію).

Згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно п. 1) ч. 1 ст.. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 1 липня 2004 р. № 1952-IV право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій державній реєстрації, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

ОКП «Томаківське бюро технічно інвентаризації», як йому стало відомо відмовило проводити реєстрацію права власності на збудований і введений в експлуатацію об’єкт нерухомого майна, з тієї причини, що були суттєві відступи від проекту забудови.

Відповідач, за тривалий час його відсутності за місцем постійного проживання, відступив від обумовлених правил проектування і фактично побудував за його кошти об’єкт, який придатний для надання послуг автомобільного сервісу, що розташований біля проїжджої частини автодороги державного значення Н-23 Кіровоград-Кривий Ріг-Запоріжжя.

З огляду на план реконструкції існуючих гаражів під автодорожній сервіс, виданого і затвердженого Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області Державної служби автомобільних доріг України, збудований об’єкт нерухомого майна розміщено вздовж автодороги Н-23 Кіровоград –Кривий Ріг-Запоріжжя 298+429-км298+447 (ліворуч).

Комплекс гаражів фактично будувався на земельній ділянці площею 0,1200 гектарів по АДРЕСА_2 однак найближче розташований до автодороги Н-23 в межах смт. Томаківка по вул. Кар’єрній.

З цією метою Томаківська селищна рада Томаківського району Дніпропетровської області рішенням №23 від 11.02.2009 року присвоїла новозведеним гаражам юридичну адресу по АДРЕСА_2

Не повідомивши його про свої відступ від проектування, відповідач фактично переобладнав та почав переоформлювати побудований об’єкт нерухомості в комплекс обслуговування СТО, мийку та кафе по АДРЕСА_2  Рішенням Томаківської селищної ради за №30/V від 25.11.2009 року відповідачу надано дозвіл щодо передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування мийки, станції техобслуговування та кафе, а рішенням №129 від 16.09.2009 року попередньо погоджено реконструкцію індивідуальних гаражів в мийку на один автомобіль, станцію технічного обслуговування одного автомобіля, кафе на одне робоче місце на приватній присадибній ділянці по АДРЕСА_2 та рекомендовано виготовити технічну документацію з погодженням її з відповідними службами.

Місце розташування реконструкції гаражів в мийку, СТО та кафе позначено на викопіюванні з генерального та ситуаційного плану смт. Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, який погоджено приймальною комісією, до складу якої увійшли селищний голова, районний архітектор, начальник сектору з питань наглядово-профілактичної діяльності РВГУМНС, головного державного санітарного лікаря, начальника Томаківського РЕМ, представника Служби автомобільних доріг та представника ДАІ у Томаківському районі.

Відповідач за умовами домовленості, після введення в експлуатацію новозбудованого об’єкту нерухомого майна, зобов’язувався частками повертати йому повну суму витрачених на будівництво гаражів коштів. Однак, до цього часу свого обов’язку не виконав, посилаючись на відсутність у коштів. Тому він змушений був звернутися до суду для вирішення правового спору, який виник між ним та відповідачем, так як однією із можливостей врегулювання правого конфлікту, в межах діючого законодавства, є визнання забудовником права власності на самочинно збудований об’єкт нерухомого майна, яким він себе і вважає, оскільки фактично усі  грошові затрати були понесені саме ним на будівництво нерухомого об’єкту. Провести підрахунок грошових витрат на будівництво неможливо з тієї причини, що відповідач ухиляється надати йому  документально підтверджені докази потрачених грошей на фінансування дорожнього сервісу. Внаслідок цього, відновити своє порушене право можливо лише, визнавши у судовому порядку за ним право власності на самочинно збудоване нерухоме майно з підстав передбачених ч. 3 ст. 376 ЦК України.

Більшу частину комплексу дорожнього сервісу по вулиці Кар’єрній, 1В, смт. Томаківка було побудовано за його кошти на земельній ділянці, яка належить відповідачу на праві приватної власності, з розміщенням меншої частини на земельній ділянці, яку орган місцевого самоврядування вже погодився надати в оренду для обслуговування СТО, мийка, кафе, про що свідчить рішення №30/V від 25.11.2009 року.

Збудований комплекс сервісу відповідає державним будівельним нормам, пожежним, санітарним та іншим правилам (технічні висновки спеціалізованої проектної організації про відповідність об’єкта державним будівельним нормам і правилам, висновки державних служб щодо відповідності об’єкта вимогам пожежних, санітарних та екологічних норм і правил тощо).

Відділом регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства 20.03.2009 року за №128 надано обґрунтування про можливість реконструкції індивідуальних гаражів в комплекс обслуговування (мийку, СТО та кафе).   

Висновком начальника сектору ПНПД Томаківського районного відділу ГУ МНС України в Дніпропетровській області №8 від 16 березня 2009 року визначено перелік  умов необхідних для функціонування комплексу по наданню послуг з мийки, автомобілів, шиномонтажу та кафе, які на теперішній час повністю виконані.

Збудований об’єкт приведено і у відповідність до санітарно-епідеміологічних норм, про що видано завдання Томаківською районною санепідемстанцією.

Дотриманні технічні умови на забезпечення безпеки та організації дорожнього руху на під’їздах до комплексу дорожнього сервісу, наданих управлінням ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Начальником Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області надано проект технічних умов №63 від 27 липня 2009 року.

Дніпропетровською філією «Дніпродіпродор»ДПУДІПОДГ Укрдніпродор розроблено робочий проект організації дорожнього руху біля комплексу обслуговування СТО, мийки та кафе, відповідно до якого технічні параметри в’їзду та виїзду прийнято відповідно вимогам ДБН В.2.3-5-2001 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДНБ 360-92 «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень».

Висновком ОКП «Томаківське бюро технічної інвентаризації»визначена вартість комплексу дорожнього сервісу, яка становить 685599 гривень.

Перешкодою для завершення процедури оформлення  реконструкції гаражів в мийку, СТО та кафе становить відсутність сертифікату відповідності, про що свідчить письмова відмова від 16.03.2011 року ОКП «Томаківське бюро технічної інвентаризації».

У своїй письмовій заяві позивач просить суд розглянути справу за його відсутності у судовому засіданні, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач у своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу за його відсутності у судовому засіданні, проти позову ОСОБА_1 не заперечує.

Третя особа без самостійних вимог, представник ОКП «Томаківське бюро технічної інвентаризації»у своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу за його відсутності у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, з врахуванням позиції сторін, суд дійшов  висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.        

При визнанні права власності на самочинне будівництво необхідним є чітке визначення ознак самочинного будівництва і встановлення підстав визнання права власності на нього відповідно до положень ч. 3 або ч. 5 ст. 376 ЦК України.

Самочинним будівництвом вважаються житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони: 1) збудовані (будуються) на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, тобто: а) за відсутності у забудовника правових підстав для користування земельною ділянкою; б) з порушенням цільового призначення земельної ділянки; 2) збудовані (будуються) без належного дозволу; 3) збудовані (будуються) без належно затвердженого проекту; 4) збудовані (будуються) з істотними порушеннями будівельних норм і правил (при цьому слід виходити з того, чи можливе усунення виявлених порушень і недоліків).

Матеріалами справи доведено, що комплекс дорожнього сервісу по АДРЕСА_1 розміщений на земельній ділянці, яка належить відповідачу на праві приватної власності на підставі  Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 18.03.2004 року.

Рішенням Томаківської селищної ради за №30/V від 25.11.2009 року ОСОБА_1 надано дозвіл щодо передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування мийки, станції техобслуговування та кафе, а рішенням №129 від 16.09.2009 року було попередньо погоджено реконструкцію індивідуальних гаражів в мийку на один автомобіль, станцію технічного обслуговування одного автомобіля, кафе на одне робоче місце на приватній присадибній ділянці по АДРЕСА_2 з рекомендацією виготовити технічну документацію і погодити її з відповідними службами.

З наявних у справі матеріалів можливо вважати, що  збудований комплекс сервісу відповідає державним будівельним нормам, пожежним, санітарним та іншим правилам (технічні висновки спеціалізованої проектної організації про відповідність об’єкта державним будівельним нормам і правилам, висновки державних служб щодо відповідності об’єкта вимогам пожежних, санітарних та екологічних норм і правил тощо).

Відділом регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства 20.03.2009 року за №128 надано обґрунтування про можливість реконструкції індивідуальних гаражів в комплекс обслуговування (мийку, СТО та кафе).   

Висновком начальника сектору ПНПД Томаківського районного відділу ГУ МНС України в Дніпропетровській області №8 від 16 березня 2009 року було визначено перелік  умов необхідних для функціонування комплексу по наданню послуг з мийки, автомобілів, шиномонтажу та кафе.

Надано технічні умови на забезпечення безпеки та організації дорожнього руху на під’їздах до комплексу дорожнього сервісу, наданих управлінням ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Начальником Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області надано проект технічних умов №63 від 27 липня 2009 року.

Дніпропетровською філією «Дніпродіпродор»ДПУДІПОДГ Укрдіпродор розроблено робочий проект організації дорожнього руху біля комплексу обслуговування СТО, мийки та кафе, відповідно до якого технічні параметри в’їзду та виїзду прийнято відповідно вимогам ДБН В.2.3-5-2001 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДНБ 360-92 «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень».

Висновком ОКП «Томаківське бюро технічної інвентаризації»визначена вартість комплексу дорожнього сервісу, яка становить 685599 гривень.

Письмова відмова від 16.03.2011 року ОКП «Томаківське бюро технічної інвентаризації» вказує на те, що перешкодою для завершення процедури оформлення  реконструкції гаражів в мийку, СТО та кафе становить відсутність сертифікату відповідності.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214-215 ЦПК України,  ст. 376 ЦК України, п. 1) ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 1 липня 2004 р. № 1952-IV, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5, суд -

ВИРІШИВ:

Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудований комплекс дорожнього сервісу, який складається з автомийки, станції технічного обслуговування та кафе, розташованого по АДРЕСА_1 (суміщена з автодорогою державного значення Е-23 «Кіровоград-Кривий Ріг-Запоріжжя»км. 298+429-км 298+447 (ліворуч)).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи,  які брали  участь  у справі,  але  не  були  присутні  у  судовому  засіданні  під  час проголошення судового рішення,  можуть  подати  апеляційну  скаргу  протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.                                                   

Суддя:А. П. Тетеревятников