Справа №22а-1161/2006р. Голов-чий 1-
ої інстанції - Янковський В.К.
Категорія №14 Доповідач -
Троїцька Л.Л.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
« 21» вересня 2006р. м.Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого судді - Троїцької Л.Л.,
суддів - Каранфілової В.М., Яковлева Ю.В.
при секретарі - Басовій Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу начальника Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації на постанову Ширяївського районного суду Одеської області від 10 травня 2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової допомоги учасникам бойових дій, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Ширяївського районного суду Одеської області від 10 травня 2006р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.
Суд стягнув з Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації на користь позивача недоплачену разову грошову допомогу за 2005р. в сумі 1410грн. та 14,10грн. - судовий збір на користь держави.
В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, заслухав суддю-доповідача, який виклав доводи апеляційної скарги, зміст постанови, пояснення учасників процесу, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником бойових дій.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" держава повинна виплачувати щорічно до 05 травня разову грошову допомогу у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
У 2005р. разова грошова допомога позивачу була виплачена в розмірі 250грн.
Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 являється учасником бойових дій і відповідно до ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання в 2005р. одноразову грошову допомогу у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Розмір допомоги, на думку суду, повинен нараховуватись згідно розміру мінімальної пенсії в 332грн., яка встановлена ст.63 Закону України „Про Державний Бюджет України на 2005 рік".
Оскільки позивачу було виплачено лише 250грн., тому сума недоплати складає 1410грн. ((332x5)-250) і підлягає стягненню на користь позивача.
Між тим, з такими висновками суду погодитись неможливо.
Згідно ст.34 Закону України „Про Державний Бюджет України на 2005р." виплата одноразової грошової допомоги особам, які підпадають під дію ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", встановлена в розмірі 250грн.
Дійсно положення ст.34 Закону України „Про Державний Бюджет України на 2005р." від 23.12.2004р. суперечить ч.5 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної до 5 травня разової допомоги ветеранам війни в розмірі 5-ти мінімальних пенсій.
Відповідно до вимог ст.152 Конституції України, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004р. неконституційними визнані лише положення ст.44 Закону України „Про Державний Бюджет України на 2004р.".
Ухвалення рішення Конституційним Судом України про неконституційність законів, інших правових актів або окремих їх положень тягне за собою втрату чинності лише цих актів або окремих їх положень з дня ухвалення рішення і не розповсюджується на закони чи інші правові акти, які прийняті після ухвалення рішення Конституційним Судом України.
На сьогоднішній день рішення стосовно визнання неконституційними положень Закону України „Про Державний Бюджет України на 2005р." Конституційний Суд України не приймав.
У разі, якщо одне й те ж правове питання по різному вирішено у різних законах, то діють норми останнього закону, які у встановленому законом порядку не визнані неконституційними.
Враховуючи викладене, колегія вважає, що Управлінням праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації позивачу виплачена разова грошова допомога відповідно до ст. 34 Закону України „Про Державний Бюджет України на 2005р." і підстав для задоволення його позовних вимог не вбачається.
Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини, але невірно застосовані норми матеріального права, колегія вважає необхідним постанову суду скасувати й ухвалити нову про відмову у задоволенні вимог згідно п.4 ст.202 КАС України.
Крім того, колегія вважає необхідним стягнути з позивача на користь відповідача витрати судового збору у вигляді держмита у розмірі 25,50грн. на підставі ст.97 КАС України.
Керуючись п.З ст.198, п.4 ст.2 02, ч.4 ст.205 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу начальника Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації задовольнити.
Постанову Ширяївського районного суду Одеської області від 10 травня 2006р. скасувати.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової допомоги учасникам бойових дій - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації витрати судового збору у вигляді держмита у розмірі 25,50грн.
Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно, однак, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України на протязі 1-го місяця з дня її проголошення.