УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/7284/11

Категорія

                                                      ПОСТАНОВА

                                          ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 14 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого  судді          Заполовського В.Й.

суддів :                               Павицької Т.М., Шевчук А.М.,

при секретарі  судового засідання     Жовновській О.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -          

                                        в с т а н о в и л а :

09 липня 2010 року позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Оскаржуваною постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 10 серпня 2010 року позов задоволено частково.

З Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області на користь позивача стягнуто 653 грн.12 коп.  допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та 5460 грн. виплат по щорічній допомозі на оздоровлення за 2008 – 2009 роки, передбаченої ст.48 цього ж Закону.

З Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на користь позивача стягнуто додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров’ю, передбачену ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за період з 01 липня по 31 грудня 2007 року

____________________________________________________________________________

Справа № 22а/7284/11                                                Головуючий  в суді 1 інст.: Якухно О.М.

Категорія  98                                                                Суддя - доповідач:   Заполовський В.Й.

та з 22 травня по 31 грудня 2008 року в сумі 3715 грн.56 коп., підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачену ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 9 липня по 31 жовтня 2007 року в сумі 3265 грн.58 коп. та судові витрати у розмірі 60 грн.   

В задоволенні решти вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить  рішення суду в частині стягнення з них коштів доплати до пенсії на користь позивачки скасувати.

Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, він керується положеннями чинної Постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Також зазначає, що до Пенсійного фонду не надходять кошти з державного бюджету для надання пільг та компенсацій для постраждалих від Чорнобильської катастрофи і Пенсійний фонд не є розпорядником таких  коштів, а законами України про державний бюджет на відповідні роки не передбачалась виплата коштів у визначеному законом розмірі.

Постанова суду в частині задоволених вимог до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області не оскаржується, а тому законність рішення у зазначеній частині апеляційним судом не перевіряється.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Справа в апеляційному суді розглядається у порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до абз.4 п.1 Закону України №2748 від 02 грудня 2010 року „Про внесення змін до розділу 12 „Прикінцеві положення" Закону України „Про судоустрій та статус суддів", щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами, апеляційні суди у справах, щодо спорів, в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства, закривають провадження за правилами Цивільного процесуального Кодексу України та розглядають їх у порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, має статус потерпілого 3  категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною 2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в чинній на час існування спірних правовідносин редакції передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території підвищуються у розмірах, визначених ч.1 ст.39 Закону.

Проте, вирішуючи спір та постановляючи судове рішення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області виплат, передбачених ст.ст.39 та 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд не врахував вимог ст.ст.99, 100 КАС України, якими передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тому, необґрунтовано суд визнав неправомірними дії відповідача починаючи з  липня 2007 року по грудень 2008 року, оскільки позивач звернувся до суду лише 09 липня 2010 року, то строк звернення за захистом порушеного права слід рахувати з 09 липня 2009 року. Відтак, заявлені у зазначеній частині вимоги задоволенню не підлягали.

Враховуючи вище викладене, рішення суду першої інстанції у зазначеній частині підлягає скасуванню із ухваленням нового судового  рішення про відмову у позові.

Керуючись ст.ст.99,100,195,196,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів апеляційного суду, -

                                      п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 серпня 2010 року в частині задоволення вимог про стягнення коштів за ст.39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та стягнення судових витрат скасувати та ухвалити  в цій частині нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення коштів передбачених ст.ст.39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В решті судове рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.   

Головуючий:                                    Судді: