ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

08 травня 2025 року Справа № 826/7679/17 Провадження № ЗП/280/963/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (вул. Професора Підвисоцького, 6-В, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 39264919)

до Аудиторської палати України (вул. Стрітенська, буд. 10, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 00049972)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

15.06.2017 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (далі - позивач, ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ") до Аудиторської палати України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати нечинними та скасувати рішення відповідача щодо визнання листів (а саме: скарга № 10413/14-5 від 26.12.2016; скарга № 10667/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10684/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10758/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10749/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10752/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10750/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10751/14-5 від 29.12.2016) підписаних від імені Нацкомфінпослуг Залєтовим О.М. у якості скарг (повідомлень) про невідповідності аудиторського висновку (звіту) позивача вимогам законодавства України, утому числі нормативно-правовим актам Нацкомфінпослуг, нормам і стандартам аудиту, затвердженим Аудиторською палатою України згідно з міжнародними стандартами аудиту та етики, призначення на цій підставі перевірки якості виконання завдань позивачем з аудиту, призначення перевірки якості виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "АФ "ІОН-АУДИТ" завдань з аудиту, призначеною за наведеними листами (скаргами) Нацкомфінпослуг та призначення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність», стандартів аудиту, норм професійної етики аудиторів»;

- зобов`язати відповідача утриматися від вчинення перевірки якості виконання позивачем завдань з аудиту та проведення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність»;

- присудити на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2018 задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі №826/7679/17 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/7682/17 за позовом ТОВ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «ІОН-АУДИТ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, третя особа: Аудиторська палата України про визнання протиправними дії. Крім того, вказаною ухвалою зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

09.04.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду адміністративної справи №826/7679/17 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 11.04.2025 адміністративну справу №826/7679/17 (провадження ЗП/280/963/25) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій, прийнято до провадження та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 08.05.2025.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, в судове засідання, призначене на 08.05.2025 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Для повідомлення позивача про підготовче засідання суд направив ухвалу про прийняття справи до провадження та повістку про виклик на вказану у позовній заяві та наявну в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресу поштового зв`язку ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (вул. Професора Підвисоцького, 6-В, м. Київ, 01103) та електронну адресу (af.ion.audit@gmail.com) Крім того, про призначення на 08.05.2025 підготовчого засідання представника ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" Парфенюк Наталію Василівну повідомлено засобами телефонного зв`язку за номером вказаним у позовній заяві (099-018-69-75), про що помічником судді складений відповідний акт. За вказаних обставин позивач вважається належним чином повідомлений, проте у підготовче засідання, призначене на 08.05.2025, позивач не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача був повідомлений про підготовче засідання шляхом направлення ухвали про прийняття справи до провадження та повістки про виклик через підсистему «Електронний суд». Відповідно до Довідки про доставку електронного листа, документ доставлено до електронного кабінету Аудиторська палата України 11.04.2025 о 14:49.

Беручи до уваги вимоги частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе питання про відкладення підготовчого судового засідання у справі розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення підготовчого судового засідання, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вищенаведені норми КАС України та враховуючи першу неявку представників сторін суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 26.05.2025.

Керуючись ст.ст. 44, 181, 205, 209, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Відкласти судове засідання у справі №826/7679/17 (провадження ЗП/280/963/25) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій.

2. Наступне підготовче засідання призначити на 26 травня 2025 року о/об 12:00год.

3. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий