У Х В А Л А                            Справа №  2-а-2698/11

                                                        про відкриття скороченого провадження

20 грудня 2011 року                                                                                           смт.Шишаки

Суддя Шишацького районного суду   Полтавської області  Вергун Н.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни, -

                                                                                в с т а н о в и в:

              Позивач ОСОБА_1 19 грудня 2011 року звернувся до суду із адміністративним  позовом до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, в  якому просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати останнього здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до  ст.  6  Закону  України « Про  соціальний  захист  дітей  війни », виходячи з розміру, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести необхідні виплати,  як дитині війни,  з 14 травня  2011 року по день розгляду  справи в суді.  

             Згідно  з п. 5  ст.  107  КАС України  суддя   після  одержання   позовної  заяви, крім  інших   питань, з’ясовує чи  поданий  адміністративний  позов  у  строк   встановлений   законом та вирішує у  відповідності  з  вимогами  частини  другої названої норми Закону   питання  про   відкриття  провадження, якщо відсутні   підстави  для  повернення   позовної  заяви,  залишення  її   без розгляду  чи  відмови  у  відкритті   провадження  у  справі.

             Відповідно до частини  другої  статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

             Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року N 2195-IV набрав чинності 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 N 244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 N 60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 N 247; «Офіційному віснику України», 2004, N  50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, N 4 (28.01.2005).

             Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

             У відповідності з положеннями статті 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом, тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

             Виходячи з наведеного, позивач мав реальну можливість ознайомитися з чинними нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом. Більше  того,  що постановою Шишацького районного суду від  13 травня  2011 року, яка  набрала  чинності,  аналогічні  позовні  вимоги  позивача  були  задоволення та  зобов’язано  відповідача  провести  відповідні  перерахунки. Питання поновлення  пропущеного строку позивач  при  зверненні до суду з позовом  не  порушував.   

             Частиною першою статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення.

             За таких  обставин, адміністративний  позов ОСОБА_1 в частині визнання  дій  відповідача  неправомірними та  зобов’язання   вчинити  певні дії  з 14 травня по 18 червня  2011 року підлягає залишенню без розгляду,  у зв’язку з  пропуском строку  звернення  до суду.

             В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог статей 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча Шишацькому  районному суду. Підстав для залишення позовної заявив цій  частині без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

             На підставі викладеного та керуючись  статтями  99, 100, 107 КАС України, -

                                                                                    У Х В А Л И В:

          Відкрити скорочене провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання  дій  неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни з 19 червня  2011 року  по день  розгляду  справи в суді.

          Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області  в частині визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни з 14 травня  по 18 червня   2011 року залишити без розгляду.

           Копію   ухвали  про  відкриття   скороченого провадження разом з  копією  позовної  заяви  та доданих до неї документів невідкладно  надіслати  відповідачу.

Запропонувати відповідачу у десятиденний  строк  з дня одержання   ухвали про відкриття  скороченого провадження  та  копій відповідних документів надати безпосередньо  до   канцелярії   суду / смт Шишаки, вул. Партизанська,6 / або заяву  про  визнання  позову,  або у  разі  невизнання  позову -  письмові  заперечення   проти   позову та  необхідні  документи.

           Роз’яснити відповідачу, що відповідно до  вимог частини  другої статті  71 КАС України  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. У разі неподання до суду заперечень проти позову та доказів (необхідних документів) для підтвердження обставин, якими обґрунтовуються ці заперечення, суд вирішить справу на основі наявних документів.  

           Роз’яснити   відповідачу, що в силу частини п’ятої  статті   183 І КАС  України   справа  в  порядку  скороченого  провадження буде розглянута протягом таких строків:

- не  пізніше наступного дня  з дня   надходження до  суду  заяви   відповідача про визнання  позову;

- не пізніше трьох днів з дня  закінчення  десятиденного строку з  одержання   ухвали  про відкриття  скороченого провадження  та  копій документів,  якщо до  суду  не  було подано  заперечення;

-  не пізніше  п’яти  дні з  дня  подання   відповідачем  заперечення  проти  позову до  канцелярії   суду.

           Адміністративна  справа розглядатиметься  суддею  Шишацького районного суду   одноособово без   проведення   судового засідання та  виклику  осіб, які   беруть  участь  у  справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом п’яти днів з дня її отримання.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

Суддя :