Справа №2-а-520/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року                                                                        м. Пирятин

Суддя  Пирятинського районного суду Полтавської області Сімонова С.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області ( далі УПФ України в Пирятинському районі) про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов’язання здійснення такого перерахунку у майбутньому,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 14.03.2011 звернулася до суду із позовом до УПФ України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона  є постраждалою від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії та перебуває на обліку в УПФ України в Пирятинському районі Полтавської області. Їй відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Але відповідач виплату  вказаної додаткової пенсії проводить у розмірі 15 процентів.

02.02.2010 позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок та призначення їй додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 07.02.2011 №105/М-02 начальник УПФ України в Пирятинському районі повідомив, що пенсія обчислена і виплачується  у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

А тому просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.08.2010.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач направив до суду письмове заперечення на позов, у якому просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача.

Судом установлено:

ОСОБА_1 є постраждалою від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії (а.с.4).

Відповідно до положень ст. 51  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним  до категорії 2 щомісячна додаткова пенсія за шкоду  заподіяну  здоров*ю призначається в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для визначення  мінімального розміру пенсії за віком відповідно ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 01.04.2007 застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Листом від 07.02.2011 №105/М-02 начальник УПФ України в Пирятинському районі повідомив, що пенсія обчислена і виплачується  у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(а.с.3).

Згідно  ст.  52   Закону  України  «Про  Державний  бюджет  України   на   2010  рік»у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, осіб, які втратили працездатність: з 1 січня –695  грн, з 1 квітня –706 грн, з 1 липня –709 грн, з 1 жовтня –723 грн, з 1 грудня –734 грн.

Згідно  ст.  21   Закону  України  «Про  Державний  бюджет  України   на   2011  рік»у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, осіб, які втратили працездатність: з 1 січня –750  грн, з 1 квітня –764 грн, з 1 жовтня –784 грн, з 1 грудня –800 грн.

Враховуючи   наведене,   додаткова  пенсія  за  шкоду,   заподіяну  здоров'ю,   підлягає перерахунку позивачу як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії, з 1 серпня 2010 року, виходячи з наведених вище розмірів та по день винесення судового рішення, тобто по 18 квітня 2011 року.

Відповідно до ст. ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян внаслідок «Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом підвищується  розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також, розмір додаткової  пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, особам віднесеним  до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Тому відповідачем неправомірно і помилково відхилено прохання  позивача про застосування  коефіцієнту росту прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення  змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Спеціальним законом не передбачено права і не надано повноважень КМУ переглядати та змінювати величину мінімального розміру  державної пенсії громадянам, які постраждали внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, тому необхідно надавали  перевагу положенням ст. ст. 49, 51  ЗУ «Про статус  та соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи».

Вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача і на майбутнє проводити перерахунок  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ч.1 ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі зміни мінімальної пенсії за віком  не відповідає змісту законодавства.

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання та не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163, 183-2, 256 КАС  України, ст. ст.  49, 51 ,  67   ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И Л А  :

Позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного Фону України в Пирятинському  районі Полтавської області щодо відмови   у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірах передбаченому ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «та ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування».

Зобов’язати  Управління пенсійного Фону України в Пирятинському  районі Полтавської області перерахувати  додаткову   пенсію  ОСОБА_1 (народження 26.07.1936, мешканки Нові Мартиновичі Пирятинського району Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)  з  01.08.2010  відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус  та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи»як особі , що віднесена до 2 категорії та донарахувати додаткову пенсію виходячи  з розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком із застосуванням  ст. 28  ЗУ «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» та  виплатити  нараховані суми за період з 01.08.2010 по 18.04.2011 з урахуванням виплачених сум..

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.     

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.   

Суддя :