ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" жовтня 2006 р. Справа № 11/225
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Черпака Ю.К.
суддів: Веденяпіна О.А.
Іоннікової І.А.
при секретарі Підковенко О.С. ,
за участю представників сторін:
від позивача: Ковальчук С.В.- директор,
від відповідачів:
- Новоград-ВолинськоїОДПІ: не з'явився
- ДПА у Житомирській області: Литвинчук Н.П. (довіреність №9346/10/10-005
від 28.09.2005 року),
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Кентавр" (м.Новоград-Волинський Житомирської області)
на ухвалу господарського суду Житомирської області
від "07" серпня 2006 р. про повернення позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Кентавр" (м.Новоград-Волинський Житомисрької області)
до 1. Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції (м.Новоград-Волинський Житомирської області),
2. Державної податкової адміністрації у Житомирській області (м.Житомир)
про визнання недійсними рішень та дій посадових осіб,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 24.07.2006р. залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Кентавр" (далі "ТОВ "Фірма "Кентавр") на підставі ст.12 ГПК України та п.1 ст.108 КАС України з мотивів непідвідомчості позовних вимог щодо визнання недійсними неправомірних дій посадових осіб господарському суду.
Ухвалою місцевого господарського суду від 07.08.2006р. позовну заяву повернено у зв'язку з неусуненням її недоліків у строк, визначений судом.
В апеляційній скарзі ТОВ "Фірма "Кентавр" просить скасувати ухвалу господарського суду про повернення позовної заяви, як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права (арк. 109-127).
В запереченнях на апеляційну скаргу, ДПА в Житомирській області не погоджується з її доводами та просить апеляційну скаргу ТОВ "Фірма "Кентавр" залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін (арк.144-145).
Новоград-Волинська ОДПІ не надала письмових заперечень на апеляційну скаргу та не направила свого представника в судове засідання, хоч була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, що не перешкоджає розгляду апеляційної скарги (ч.4 ст.196 КАС України).
Заслухавши пояснення представника позивача та ДПА у Житомирської області, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Кентавр" заявила адміністративний позов на рішення, дії та бездіяльність Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції та Державної податкової адміністрації у Житомирській області (арк.146-171).
Ухвалою господарського суду Житомирської області від 10.05.2006р. зазначену позовну заяву ТОВ "Фірма "Кентавр" повернено без розгляду. Суд посилався на те, що господарському суду непідсудні адміністративні справи щодо оскарження дій посадових осіб органів державної влади (арк.4).
В ухвалі Житомирського апеляційного господарського суду від 26.06.2006р., якою скасовано ухвалу господарського суду від 10.05.2006р., зроблено висновок про те, що частина вимог позивача, зокрема, щодо визнання недійсними певних рішень відповідачів, підсудна місцевому господарському суду, а тому провадження в цій частині підлягає відкриттю.
Тому повторне посилання господарського суду Житомирської області в ухвалі від 24 липня 2006 року на ті самі обставини (непідсудність господарському суду позовних вимог щодо визнання недійсними неправомірних дій посадових осіб) та залишення з цих підстав позовної заяви без руху, не відповідає вимогам чинного законодавства.
У разі непідсудності частини позовних вимог господарському суду Житомирської області, який в спірних правовідносинах виконує функцію адміністративного суду , позовна заява саме в цій частині підлягає поверненню, а не залишено без руху в повному обсязі з наступним поверненням.
Порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тягне скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи (п.3 ст.199, ст.202 КАС України).
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суду першої інстанції слід перевірити відповідність позовної заяви вимогам п.4 ч.1 ст.106 КАС України щодо зазначення змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, а також з'ясувати, чи не були пред'явлені в даній позовній заяві вимоги, що вже вирішені раніше господарським судом.
Керуючись ст.ст. 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6-7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Кентавр" задовольнити.
Скасувати ухвалу господарського суду Житомирської області від 07.08.2006р.
Позовну заяву ТОВ "Фірма "Кентавр" з доданими до неї документами (матеріали №11/225) повернути до господарського суду Житомирської області для продовження її розгляду.
Ухвала Житомирського апеляційного господарського як така, що не перешкоджає подальшому провадженню, не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Черпак Ю.К.
судді:
Веденяпін О.А.
Іоннікова І. А.
Віддрук. 3 прим.
1 - до справи
2 - Новоград-Волинській ОДПІ
3 - в наряд