Справа №11-1209Головуючий у І інстанціїСкарлат

КатегоріяДоповідач у 2 інстанції Ігнатюк

23.12.2011

УХВАЛА

Іменем України

17 листопада 2011 року                                                 м. Київ.

  Колегія суддів судової палати

з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого                            Ігнатюка О.В.

суддів                                        Гайдай Р.М., Ященко І.Ю.

з участю: прокурора                    Скрипки І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляцією ОСОБА_2 на постанову судді Вишгородського районного суду Київської області від 08 серпня 2011 року,

в с т а н о в и л а:

          ОСОБА_2 звернулась до суду із скаргою про визнання неправомірною бездіяльність Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області (ігнорування заяви від 22 грудня 2010 року) та зобов’язання Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області провести перевірку заяви ОСОБА_2 від 22 грудня 2010 року, надати копію рішення, передбаченого ст. 97 КПК України.

          Постановою судді Вишгородського районного суду Київської області від 08 серпня 2011 року скаргу ОСОБА_2 залишено без розгляду.

          Дане рішення суддя мотивував тим, що відповідно до глави 22 КПК України до суду можуть бути оскаржені лише дії слідчого та прокурора, а не бездіяльність Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області.

Зазначені вимоги в скарзі ОСОБА_2 від 15.03.2011 року повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

В апеляції ОСОБА_2 вказано на незаконність постанови суду та на необхідність її скасування. В обґрунтування своєї апеляції послалась на те, що постанова суду першої інстанції не відповідає вимогам кримінально –процесуального закону. Вважала, що відповідно до положення ст. ст. 234 - 236 КПК України дії прокурора, в тому числі й бездіяльність щодо неприйняття рішень у порядку ст. 97 КПК України, можуть бути оскаржені до вищестоящому прокуророві чи до суду.

Просила постанову про залишення її скарги без розгляду скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.

Вислухавши пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляції, постанову суду вважав законною та обґрунтованою і просив залишити її без зміни, а апеляцію –без задоволення, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляція підлягає до задоволення із наступних підстав.

Залишаючи скаргу ОСОБА_2 без розгляду суд першої інстанції послався на те, що зазначені у скарзі ОСОБА_2 вимоги повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства і пославшись при цьому на вимоги п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України.

Проте, такі вимоги є недостатньо мотивованими і безспірно із ними погодитись не можливо.

Пославшись на вимоги п.1 ч.2 ст.17 КАС України відповідно до яких юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно –правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішення, дій чи бездіяльності, суд першої інстанції не звернув уваги на те, главою 29 КПК України передбачена можливість оскарження дій прокурора та слідчого у правовідносинах, які виникають у сфері застосування кримінально чи кримінально –процесуального права.

Для цього суду необхідно було з’ясувати підстави скарги із якою ОСОБА_2 звернулась до Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області, чи не знаходиться дана скарга в площині застосування норм кримінально чи кримінально – процесуального права, чи оскаржувалась ця бездіяльність Вишгородського РВ ГУ прокурору та інші обставини, які мають значення прийняття рішення у справі. Ці обставини повинні з’ясуватись шляхом допиту представника особи, бездіяльність якої оскаржується, самої особи, яка подала скаргу, витребування певних документів тощо.

Розглянувши справу у відсутності сторін та без витребування відповідних матеріалів, суд допустився істотну неповноту з’ясування обставин справи, що призвело до винесення поспішного рішення.

У зв’язку із наведеним постанова Вишгородського районного суду від 08 серпня 2011 року не може визнаватись законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню із направленням матеріалів на новий судовий розгляд в процесі якого необхідно врахувати наведене, дослідити надані матеріали, прийняти у справі законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 365, 366, 382 КПК України колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляцію ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 08 серпня 2011 року про залишення скарги ОСОБА_2 про визнання неправомірною бездіяльність Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області без розгляду скасувати.

Матеріали справи направити на новий судовий розгляд до Вишгородського районного суду Київської області, іншим суддею.

СУДДІ

Ігнатюк О.В.                Гайдай Р.М.,                    Ященко І.Ю.