Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/22696/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голуб В.А.
при секретарі Пітель В.М.
за участю:
представника позивача Боцули О.Ю.,
представник відповідача не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Мічурінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57) про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до Мічурінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57).
В обґрунтування позову позивач вказав, що громадяни (згідно із Списком № 1), працюючи на підприємстві відповідача, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. „а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вказаного Закону їм була призначена пенсія.
Загальна сума витрат Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області за листопад 2011 року, яка належить до відшкодування, складає 1 596, 16 грн.
Тому позивач просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгової пенсії у сумі 1 596, 16 грн.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю та заперечення на позовну заяву.
В запереченнях на позовну заяву представник відповідача зазначив, що Управлінням Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області порушуються вимоги ст. 1 Закону України «Про систему оподаткування», яка передбачає, що податки та збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, відшкодуванню не підлягають, а відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до ст. 14 зазначеного Закону до переліку обов'язкових податків і зборів (обов'язкових платежів) не віднесено. Тому представник відповідача просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - Мічурінська виправна колонія управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57) - зареєстрований виконавчим комітетом Горлівської міської ради 29.11.1999 року, ідентифікаційний код юридичної особи – 08563240 (а.с.6) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області.
Згідно з розрахунком суми позову, заборгованість відповідача з фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по зазначеним витратам за листопад 2011 року складає 1596,16 грн. (а.с.10).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цього Закону.
Згідно з абз. 3 п. 6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у розмірі:
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.
Суд не приймає посилання представника відповідача на положення Закону України «Про систему оподаткування», оскільки вищевказаний закон втратив чинність з 01.01.2011 року згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.9 Інструкції відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.
Як встановлено у судовому засіданні, позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2011 року у розмірі 1 596, 16 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Мічурінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57) про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.
Стягнути з Мічурінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57) на користь Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області витрати на виплату та доставку пенсій у розмірі 1 596, 16 грн. (одна тисяча п’ятсот дев’яносто шість гривень шістнадцять копійок).
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 26 грудня 2011 року. Постанову у повному обсязі виготовлено 30 грудня 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голуб В. А.