Справа №  2-а-2904/11

ПОСТАНОВА

ім'ям України

"27" жовтня 2011 р.

          Суддя Амвросіївського районного суду Донецької області Толок Ю.М., розглянувши  в порядку  скороченого провадження   адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області  про визнання дій неправомірними та  зобов'язання здійснити  нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до чинного законодавства,

в с т а н о в и в:

          07 жовтня 2011 року позивачка ОСОБА_1  звернулась з позовом до відповідача –управління Пенсійного фонду України в Амвросіївського району про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком за період  з 07.04.2011 року та надалі   щомісячно сплачувати таке підвищення до пенсії.

          Ухвалою суду від  10 жовтня  2011 року   відкрите скорочене провадження  щодо вимог позивачки про зобов'язання здійснення відповідачем нарахування та виплати державної соціальної допомоги, як дитині війни, з 07 квітня 2011 року.

             Відповідно до ст. 2 КАС України  завданням адміністративного судочинства є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин  від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів  при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Стаття 6 КАС України  передбачає, що кожна особа  має право в порядку , встановленому  цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Згідно з ч. 1 п. 4 ст. 18 КАС України  місцевим загальним судам, як адміністративним судам,  підсудні усі адміністративні справи  щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами  владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання, пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплати пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту пільг.  

Згідно з приписами ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 02.09.1945 року Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” № 2195 –1У від  18 листопада  2004 року № 2195 - 1V дітям війни  пенсії або щомісячне  довічне грошове утримання  чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,  підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Із матеріалів справи вбачається, зокрема  копії  паспорту, довідки управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації, що позивачка  ОСОБА_1  є громадянкою  України,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі, тому він  має право на отримання соціальних пільг, встановлених  вище вказаним Законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 183 –2 КАС України  скорочене провадження застосовується в адміністративних справах  щодо оскарження фізичними особами  рішень, дій чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов”язковим  державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя  розглядає справу в порядку скороченого провадження  одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд визнав наявні матеріали достатніми  для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови  відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Оцінивши обставини, повідомлені позивачем  в позовній заяві, дослідивши матеріали справи, що надійшли до суду,  суд дійшов до висновку, що позовні  вимоги обґрунтовані і такі, що підлягають частковому задоволенню. Саме з  07.04.2011 року порушені права позивача і вони підлягають поновленню по 22 липня 2011 року, враховуючи вимоги ст. 7 Закону України “Про внесення змін до Закону України  “Про державний бюджет України на 2011 рік”та постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набула чинності  23 липня 2011 року.

Стосовно позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача в подальшому здійснювати виплату допомоги в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, то в цій частині позову необхідно  відмовити, оскільки в межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача внаслідок чого зобов'язання відповідача в подальшому здійснювати виплату допомоги є безпідставним, оскільки встановлює обов'язки на майбутнє без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені в сторону зменшення шляхом внесення змін до закону.

На підставі ст.ст. 1, 3 та 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”№ 2195 - 1 від 18.11.2004 року, керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18,  158, 159, 160, 161, 162, 163, 167  та 183-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання дій неправомірними  та зобов'язання  здійснити нарахування і виплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни з 07 квітня 2011 року  - задовольнити  частково.

З о б о в »я з а т и   управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі  Донецької області  з д і й с н и т и нарахування  та виплату  до пенсії ОСОБА_1  в розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,   з  07 квітня  2011   року по 22 липня 2011 року, виходячи з розміру  мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону  України  «Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В и з н а т и   протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі  Донецької області  щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1  підвищення  до пенсії в розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за періоди з 07 квітня  2011 року по 22 липня 2011 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Згідно з ч. 8 ст. 183-2 КАС України  постанова за результатами скороченого провадження  може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

СуддяОСОБА_2