2-а-3868/11

                                                                           ПОСТАНОВА

                                                                   Іменем  України

29.12.2011 року                                                                                                    м. Путивль

    Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області (далі –УПФУ) про  зобов’язання вчинити дії,

     ВСТАНОВИВ:

14.12.2011 р. позивачка звернулася до суду з вказаним позовом,  який обґрунтовувала тим, що відноситься до категорії дітей війни і згідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.   

Посилаючись на те, що такі виплати УПФУ здійснюються не у відповідності із цим Законом, просила визнати такі дії відповідача незаконними та зобов’язати УПФУ у Путивльському районі здійснити перерахунок пенсії  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком  та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за період 01.05.2011 р. по 30.11.2011 р. та стягнути судові витрати.

В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ  посилалось на відсутність належного фінансування цих виплат, законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Також вказувало на набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., яким установлено, що в 2011 р. норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Позаяк предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин є підставою для висновку про часткове  задоволення  позову в силу ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” в редакції від 22.05.2008 р. (далі - Закон  № 2195-ІV), яка  не зупинялась,  змін не зазнавала, тому підлягала застосуванню при обчисленні пенсії позивачу.

Ухвалою судді від 19.12.2011 р. позивачці відмовлено у відкритті за період з 01.05.2011 р. по 06.06.2011 р., та  ухвалою від 29.12.2011 року  позов  за період з 07.06.2011 р. по 13.06.2011 р. –залишено без розгляду.

При цьому порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов’язання  УПФУ здійснити  відповідні виплати по 22.07.2011 р., оскільки 23.07.2011 р. набрала законної сили постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн.

Право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії громадян було делеговано Кабінету Міністрів України пунктом 7  Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., який є чинним та неконституційним не визнавався.         

Водночас, суд вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України вийти за межі позовних вимог і відновити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності УПФУ в частині не проведення нарахування та виплати йому з 14.06.2011 р. підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України   № 2195-ІV, зобов’язавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми такого підвищення з 14.06.2011 р.

За правилами абзацу 9, п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми виплат за один місяць

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 94 КАС України підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним  витрати по сплаті судового збору пропорційно задоволеним вимогам.   

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, ст.ст. 8-9, 11, 183-2 КАС України, суд     

                                                                                       ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.   

2. Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області в частині не проведення нарахування і виплат ОСОБА_1 підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 14.06.2011 р.

3.  Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області (вул. Кірова, 34 м. Путивль ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищення її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, і провести виплату недоплачених сум пенсії за період з 14.06.2011 р. по 22.07.2011 р.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 14 грн. 11 коп. в рахунок повернення судового збору.   

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми виплат  за один місяць.   

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Путивльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.                   

Постанова  суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі  подання  апеляційної скарги постанова,  якщо її не скасовано,  набирає законної  сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

     Суддя: підпис

     Копія вірна

               Суддя

    Путивльського районного суду                                                             О.О.Толстой