ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" жовтня 2006 р. 10-55 год. Справа № АС-05/171-06
вх. № 10670/6-05
Суддя господарського суду Харківської області Ольшанченко В.І.
за участю секретаря судового засідання Єрьоміна О.Ю.
представників сторін :
позивача - гол. спеціаліста-юр. Лесик О.І. (довіреність № ХОЦЗ-02-4412 від 16.09.05 р.),
відповідача - Клочко В.С. (довіреність від 14.02.06 р.),
розглянувши матеріали
по справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості (м. Харків)
до Відкритого акціонерного товариства "Підсереднє" (Харківська обл., с. Підсереднє)
про стягнення 32051,76 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р. в сумі 30267,30 грн. та пеню за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р. в сумі 1784,46 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує не виконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.
Відповідач не надав письмові заперечення проти позову та документи в обґрунтування заперечень.
Представник відповідача визнає позовні вимоги в повному обсязі і просить надати відстрочку виконання рішення на 12 місяців від дня постанови рішення, посилаючись на скрутне фінансове становище, яке склалося через ряд як об’єктивних причин, тобто на форс-мажорні обставини 2002 - 2004 років, так і суб’єктивних причин, пов’язаних з проведенням комплексу весняно-літніх польових робіт, оскільки відповідач є сільськогосподарським підприємством, яке спеціалізується на тваринництві та вирощуванні продукції рослинництва, в більшості своїй зернових культур та цукрового буряку, специфікою роботи якого є сезонний характер виробництва сільськогосподарської продукції.
В підтвердження вищевказаного відповідач надав копії висновків Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини № 553/05-4 від 06.02.04 р., № 685/05-4 від 17.03.05 р., № 683/05-4 від 17.03.05 р., копію балансу станом на 30.06.06 р. та техніко-економічне обґрунтування можливості погашення заборгованості перед Фондом в 2007 році.
Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексом адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України) до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, справа розглядається в порядку, встановленому КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно довідки Великобурлуцького РЦЗ № 612 від 01.08.06 р. відповідач зареєстрований як платник збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття з 29.07.1997 р. за № 201900084 і відповідно до листа Державного центру зайнятості № ДЦ-05-901 від 23.03.01 р. не повинен був проходити перереєстрацію.
17.07.06 р. Великобурлуцьким РЦЗ була проведена планова перевірка відповідача на предмет правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р.
В ході перевірки була виявлена прострочена заборгованість в сумі 30267,30 грн. На суму простроченої заборгованості нарахована пеня в сумі 1784,46 грн., про що складено акт № 51 від 17.07.06 р., який відповідач отримав 18.07.06 р., про що свідчать підписи директора і головного бухгалтера відповідача на акті.
Відповідно до п.1 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Згідно п.2 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Оскільки п.4 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду надано керівникам виконавчої дирекції Фонду, його заступникам, керівникам робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступникам, Великобурлуцький РЦЗ направив до Харківського обласного центру зайнятості звернення від 01.08.06 р. про прийняття рішення про стягнення недоїмки та фінансових санкцій.
14.08.06 р. Харківський обласний центр зайнятості виніс розпорядження № 92 про застосування фінансових санкцій та перерахування коштів, яким зобов’язав відповідача в десятиденний термін з дня отримання цього розпорядження перерахувати до Фонду заборгованість по страховим внескам та пеню. Це розпорядження було відправлено відповідачу поштою та отримано ним 18.08.06 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 444432.
Відповідно до п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Згідно п.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Наявність простроченої заборгованості в сумі 30267,30 грн. та пені в сумі 1784,46 грн. підтверджується розрахунковою відомістю відповідача за 9 місяців 2006 року та актом звірки взаєморозрахунків від 07.08.06 р.
Відповідач позов визнав в повному обсязі, не надав суду доказів сплати або списання цієї простроченої заборгованості і пені або будь-які заперечення.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства на ринку цінних паперів, суд знаходить позов обґрунтованим і підлягаючим задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи скрутне фінансове становище відповідача, яке склалося внаслідок форс-мажорних обставин, що сталися на підприємстві відповідача станом на 01.06.02 р., 20.04.03 р., 29.07.04 р., що підтверджується висновками Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини № 553/05-4 від 06.02.04 р., № 685/05-4 від 17.03.05 р., № 683/05-4 від 17.03.05 р., сільськогосподарську направленість виробництва, збитковість підприємства, що підтверджується балансом відповідача на 30.06.06 р., сезонний характер праці, комплекс проведених та запланованих робіт по погашенню заборгованості перед Фондом у 2007 році, згідно техніко-економічного обґрунтування можливості погашення відповідачем заборгованості перед Фондом в 2007 році, суд вважає за можливе надати відповідачу відстрочку виконання постанови на 12 місяців від дня її прийняття.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
За таких обставин та враховуючи, що позивач звільнений від сплати державного мита і не поніс судових витрат, суд не стягує з відповідача судовий збір та витрати, пов’язані з розглядом справи.
Керуючись статтями 8, 10, 12, 17, 35, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, п.9.3, 9.4. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, статтями 86, 94, 98, 160 - 163 , п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Підсереднє" (62608 Харківська обл., Великобурлуцький район, с. Підсереднє, вул. Центральна, 10. Код ЄДРПОУ № 00387134, п/р. № 260002198 в ХОД АППБ "Аваль", МФО 350589) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості (61050 м. Харків, пр. Московський, 51. Код ЄДРПОУ 03491277. Р/р № 37178304900001 в УДК у Харківській області, МФО 851011) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р. в сумі 30267,30 грн. та пеню за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р. в сумі 1784,46 грн.
Надати відстрочку виконання постанови на 12 місяців від дня її прийняття.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова суду першої інстанції, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ольшанченко В.І.
Повний текст постанови складений 26.10.06 р.