Справа № 22ц-3622/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого –судді Харчука В.М.
суддів: Переверзєвої Н.І., Кізюн О.Ю.
при секретарі: Джафаровій Т.Б..
з участю: представника квартирно-експлуатаційного відділу
м.Хмельницького –Попика Л.А., військового прокурора Хмельницького гарнізону
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22 ц- 3622 за апеляційною скаргою Старокостянтинівської міської ради на рішення Старокостянтинівського районного суду від 19 жовтня 2011 року по справі за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах держави в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького до Старокостянтинівської міської ради, ОСОБА_2, управління Держкомзему у м. Старокостянтинові, Хмельницької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру” про визнання частково недійсним рішення сесії Старокостянтинівської міської ради та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку
Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
в с т а н о в и л а:
В березні 2011 року прокурор в інтересах квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького звернувся до суду і просив визнати недійсним п.3 рішення № 17 двадцять третьої сесії Старокостянтинівської міської ради від 14 грудня 2007 року про надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_1; скасувати Державний акт на право власності на означену земельну ділянку серії ЯД № 013104, виданий 10 липня 2008 року Управлінням земельних ресурсів у м. Старокостянтинові Хмельницької області на їм”я ОСОБА_2
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 02 червня 2011 року до участі в справі в якості співвідповідачів залучено управління Держкомзему у м. Старокостянтинові та Хмельницьку філію ДП „ Центр Державного земельного кадастру”.
Рішенням Старокостянтинівського районного суду від 19 жовтня 2011 року позов задоволено.
Постановлено скасувати п.3 рішення 23 сесії Старокостянтинівської міської ради №17 від 14 грудня 2007 року про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, площею 1000 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1
_______________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції – Бондарчук Л.А. Справа № 22ц- 36 22
Доповідач –Переверзєва Н.І. Категорія № 45
Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 013104, виданий 10 липня 2008 року на їм”я ОСОБА_2 на земельну ділянку , площею 1000 кв.м. для обслуговування житлового будинку, що розташована по АДРЕСА_1
Постановлено стягнути на користь держави із : ОСОБА_2 27 грн. судових витрат та Старокостянтинівської міської ради 18,5 грн. судових витрат.
В своїй апеляційній скарзі Старокостянтинівська міська рада не погоджується із рішенням суду, посилаючись на порушення норм матеріального права. Вважає, що суд при вирішенні даного спору мав би керуватись ст. ст. 85, 92 Конституції України відповідно до яких регулювання правового режиму власності, має передбачати такі способи і механізми реалізації майнових прав, які б забезпечували захист не лише власникам, але й добросовісним набувачам як учасниками цивільного обороту, яким був ОСОБА_2 на момент передачі їм спірної земельної ділянки у власність.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 22600 кв. м. по АДРЕСА_1, на якій розміщалось колишнє військове містечко №9, на підставі рішення Старокостянтинівської районної ради від 10 червня 1980 року перебувала у складі земель оборони у користуванні Хмельницької квартирно-експлуатаційної частини, правонаступником якої є квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького. На цій земельній ділянці розміщувались будівлі гарнізонного банно-прального комплексу, які разом з прибудинковою та прилеглою до них територією займали площу 1445 кв.м. і перебували у віданні військової частини А 2502. Згідно директиви Міністра оборони України № Д-27 від 27 квітня 2006 року, в зв”язку з реформуванням Збройних Сил, означене майно передано безоплатно до комунальної власності територіальної громади м. Старокостянтинова. Прийнявши в липні 2006 року на баланс міської ради військове майно, шоста сесія Старокостянтинівської міської ради своїм рішенням №17 від 15 вересня 2006 року припинила право користування, вилучила у Міністерства оборони і залишила у своєму віданні земельну ділянку площею 21145 кв.м. Рішенням цього ж органу №24 від 14 лютого 2007 року її віднесено до земель житлової та громадської забудови і присвоєно адресу : вулиця Стельмаха.
14 лютого 2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на підготовку матеріалів попереднього погодження для розташування будівництва індивідуального житлового будинку за зазначеною адресою на земельній ділянці, площею 1000 кв.м. , а 25 травня 2007 року він отримав дозвіл на розробку проекту відведення ділянки по АДРЕСА_1
Рішенням 23 сесії Старокостянтинівської міської ради №17 п. 3 від 14 грудня 2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель. 10 липня 2008 року на підставі цього рішення він отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 013104.
Давши належну оцінку цим обставинам, іншим наявним у справі доказам, виходячи із вимог ст.ст. 19, 77, 84, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 25 Закону України „Про місцеве самоврядування” , ст. 1 Закону України „Про використання земель оборони” , суд
прийшов до обгрунтованого висновку, що спірна земельна ділянка перебуває у державній власності, віднесена до земель оборони і на ній не зведені об”єкти соціально-культурного, виробничого та житлового призначення. До того ж Старокостянтинівське міська рада не
наділена повноваженнями по розпорядженню землями державної власності, отже передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 1000 кв.м. слід визнати незаконною. При цьому, суд вірно обрав спосіб захисту порушеного права землекористувача.
Доводи апеляційної скарги не узгоджуються з вимогами чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини і не спростовують висновків суду. Вони не впливають на законність рішення, яке постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування апеляційним судом не вбачається.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Старокостянтинівської міської ради відхилити.
Рішення Старокостянтинівського районного суду від 19 жовтня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: підпис Судді: підписи
З оригіналом згідно. Суддя Н.Переверзєва