Справа 2а-4175-11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 року                                                                                 м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.

при секретарі: Бахтіяровій Н.В.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар’їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання незаконними дій, зобов’язання нарахувати та виплатити недотриману суму грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Мар’їнського районного суду Донецької області з вказаним адміністративним позовом: - поновити строк для звернення до суду; - зобов’язати управління праці та соціального захисту Мар’їнської районної державної адміністрації  Донецької області здійснити стягнення суми недоотриманої грошової допомоги до 5 травня у 1999 -2005 роках, у 2009-2011 роках в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати, з урахуванням фактично отриманої суми виплати. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст.ст. 4,9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»є ветераном війни –учасником війни. Має статус ветерана-учасника війни та перебуває на обліку у відповідача як особа, що отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням. Позивач вважає, що відповідно до Закону України «Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»їй повинна виплачуватися допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком до 5 травня 1999-2005 роках, 2009-2011 роках встановлених на день виплати. Позивачка зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії отримав відповідь відповідно до якої позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції від 25 грудня 1998 року щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова компенсація у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.2006 року, Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»та внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року були внесені зміни до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп2008 від 22.05.2008 року зазначені зміни визнані неконституційними. Ухвалюючи відповідне рішення Конституційний Суд України зазначив, що положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Зазначила, що використання відповідачем при вирішенні питання про перерахунок пенсії позивача того з нормативних актів, який погіршує його становище в порівнянні з іншими громадянами, що відповідно суттєво порушує її  пенсійні права, тому просить їх захистити.     

У судове засідання позивачка з’явилася, свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Мар’їнської районної державної адміністрації Донецької області до суду не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

          Суд, перевіривши матеріали справи, приходе до висновку, що позовні вимоги  підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Кабінету Міністрів від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2009 році»відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «жертви нацистських переслідувань»розмір разової грошової допомоги учасникам війни у 2009 році складав 70 гривен. Згідно постанови Кабінету Міністрів від 07.04.2010 року № 299 «Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2010 році»відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «жертви нацистських переслідувань»розмір разової грошової допомоги учасникам війни у 2009 році складав 120 гривен. Згідно постанови Кабінету Міністрів від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються у 2011 році», відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»розмір разової грошової допомоги учасникам війни у 2011 році становить 120 грн. 00 коп.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 надано статус «учасника війни», до якої в повному обсязі розповсюджуються вимоги норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 призначена пенсія за віком згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається із адміністративного позову він був поданий до Мар»їнського районного суду Донецької області 17 жовтня 2011 року за вхідним № 14931\11, а в позовній заяві просить зобов’язати відповідача провести здійснити стягнення суми недоотриманої грошової допомоги до 5 травня у 1999-2005 роках, 2009-2011 роках в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати, з урахуванням фактично отриманої суми виплати.

Вимоги позивачки щодо поновлення їй строку звернення до суду за захистом своїх прав, суд вважає за доцільним залишити без задоволення. Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачкою у позовній заяві вказується, що їй стало відомо про порушення з боку відповідача відносно не нарахування та невиплати їй підвищення пенсії лише в квітні 2011 року при отриманні відповіді з Управління праці та соціального захисту Мар»їнської районної державної адміністрації Донецької області, але ніяких підтверджень цьому не надано. Наведені позивачкою причини є неповажними, оскільки допомога носила періодичний характер і законодавством встановлено розмір разової щорічної виплати, тому при порушенні своїх прав позивачка повинна була дізнаватися при кожному отриманні сум допомоги. Крім того, нормативно-правові акти та судова практика є загальнодоступною інформацією, тому суд вважає, що підстав для поновлення строку звернення до суду немає, а оскільки позивачці відмовлено у поновленні пропущенного строку для звернення до суду, відповідно  позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 100, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар’їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання незаконними дій, зобов’язання нарахувати та виплатити недотриману суму грошової допомоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Мар»їнської районної державної адміністрації Донецької області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми недоотриманої грошової допомоги до 5 травня у 2011 році в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Мар»їнської районної державної адміністрації Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої грошової допомоги до 5 травня 2011 року у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати, з урахуванням фактично отриманої суми виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя                                                                                          03.11.2011