ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2011 справа № 2-а-2144/11

Суддя Судацького міського суду Автономної Республіки Крим Сич М. Ю., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Судаку Автономної Республіки Крим про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 20.12.2011 до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Судаку про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни», нарахувати та сплатити, як дитині війни, недоплачену щомісячну соціальну допомогу.

Позовні вимоги мотивує тим, що маючи статус «дитини війни»відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», він має право на підвищення пенсії на 30 відсотків від  прожиткового мінімуму.  Згідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»дію статті 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»було припинено. Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнано п.12 ст. 71 Закону  України «Про державний бюджет України на 2007 рік»неконституційним.

Тому просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни», нарахувати та виплатити на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну соціальну допомогу з 01.07.2011 року до моменту розгляду справи у суді.

Ухвалою Судацького міського суду від 20.12.2011 року відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Судаку про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.07.2011 року, і відповідачу по справі наданий десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та документів, для представлення безпосередньо до канцелярії суду заперечень проти позову та необхідних документів, або заяви про визнання позову.

Водночас, відповідач був попереджений про наслідки  ненадання ним таких документів відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до розписки про отримання копії ухвали та позовної заяви, відповідач отримав зазначені документи 20.12.2011 року, проте, у встановлений строк, відповідачем не надані письмові заперечення, що не є перешкодою для розгляду справи в скороченому провадженні.

Розглянувши письмові заяви сторін, а також дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до паспортних даних, станом на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років, і вона є особою, яка віднесена до категорії дітей війни.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

За Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Згідно з абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до зазначеного Положення та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України як орган, якому делеговано обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак цей орган має можливість відкоригувати конкретний розмір підвищення до пенсії позивачу з урахуванням уже отриманих ним сум такої соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ураховуючи наведене суд здійснює судочинство, застосовуючи відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, і може визнати дії відповідачів законними чи незаконним, та в разі встановлення незаконності їхніх дій –зобов’язати провести нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Разом з цим, 14.06.2011 року були внесені зміни до прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011», які набрали законної сили 19.06.2011 року, в якому передбачено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Враховуючи наведене, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Судаку Автономної Республіки Крим про зобов’язання вчинити певні дії за період з 01.07.2011року слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 17, 18, 23, 86, 94, 104, 183-2, 162-163, 167, 185-186, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Судаку Автономної Республіки Крим про зобов’язання вчинити певні дії –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                                       М. Ю. Сич