ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" жовтня 2006 р. Справа № 366/4-06
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу
За позовом | Державної податкової інспекції у Сквирському р-ні, м. Сквира |
до | Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Великоєрчиківське”, с. Великі Єрчики |
третя особа | Відділення державного Казначейства у Сквирському р-ні. |
про | Стягнення 8274,78 грн. |
секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача | Кодинська О.В. за дов., від 09.10.2006 р. №4033/8/251 |
від відповідача | не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно. |
від третьої особи | не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно. |
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.10.2006р. о 11 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 24.10.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
Обставини справи:
Державною податковою інспекцією у Сквирському р-ні до господарського суду Київської області був заявлений позов про стягнення 8274,78 грн. заборгованості за надану СТОВ „Великоєрчиківське”, бюджетну позичку згідно угод: угода від 23.10.1997 року, укладеного між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 23.10.1997 року № 365; угода від 16.11.98р. укладеного між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 10220 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1998/1999 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 09.11.1998 року № 332; угода від 13.11.97р. укладеного між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 13.11.1997 року № 400; угода від 21.10.97р. укладеного між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 22.10.1997 року № 362; угода від 02.10.97р. укладеного між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 01.10.1997 року № 335.
Ухвалою господарського суду Київської області від 02.10.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Представником відповідача до господарського суду Київської області було подано відзив на позовну заяву від 13.10.06р. №74 в якому відповідач зазначає, що не заперечує проти позовних вимог, окрім цього просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника відповідача Також у відзиві на позовну заяву відповідач просить суд відстрочити виконання рішення терміном до першого серпня 2007р. у зв’язку з тяжким фінансовим становищем СТОВ „Великоєрчиківське”.
Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
встановив:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 23.10.1997 року № 365 між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, було укладено угоду від 23.10.1997р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.
Згідно пункту 1.1 загаданої угоди фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась „Великоєрчиківське” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 1000,00 грн. підтверджується копія платіжного доручення №121 від 23.10.1997р.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 договорів визначено 1.10.1998р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 1000,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Відповідно до Постанови Кабінету у Міністрів України від 26.02.1998 року № 10220 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1998/1999 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 09.11.1998 року № 332 між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, було укладено угоду від 16.11.98р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1998/1999 року.
Згідно пункту 1.1 загаданої угоди фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась „Великоєрчиківське” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1998/1999 року на умовах повернення до 1 жовтня 1999р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 1774,78 грн. підтверджується копія платіжного доручення від 11.11.1998р.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 договорів визначено 1.10.1999р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 1774,78 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 13.11.1997 року № 400 між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, було укладено угоду від 13.11.1997р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.
Згідно пункту 1.1 загаданої угоди фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась „Великоєрчиківське” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 2000,00 грн. підтверджується копія платіжного доручення №153 від 13.11.1997р.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 договорів визначено 1.10.1998р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 2000,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 22.10.1997 року № 362 між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, було укладено угоду від 21.10.1997р. №45 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.
Згідно пункту 1.1 загаданої угоди фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась „Великоєрчиківське” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 2000,00 грн. підтверджується копія платіжного доручення №113 від 21.10.1997р.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 договорів визначено 1.10.1998р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 2000,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 01.10.1997 року № 335 між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, було укладено угоду від 02.10.97р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.
Згідно пункту 1.1 загаданої угоди фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась „Великоєрчиківське” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 1500,00 грн. підтверджується копія платіжного доручення № 59 від 02.10.1997р.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 договорів визначено 1.10.1998р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 1500,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з СТОВ „Великоєрчиківське” за бюджетними позичками, виданими на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року.” та Постанови Кабінету у Міністрів України від 26.02.1998 року № 10220 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1998/1999 року.”
Угоди про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998/1999 році за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах їх повернення до бюджету не є угодами цивільно-правового характеру, оскільки їх було укладено територіальним органом Держказначейства України на виконання вищезазначених постанов Кабінету Міністрів України, порядок стягнення заборгованості з таких позичок до бюджету врегульовано спеціальним законодавством, тому згідно з ст. 2 ЦК УРСР від 18.07.63, ст. 1 ЦК України від 16.01.2003 до правовідносин сторін за справою, які за своєю сутністю є бюджетними, цивільне законодавство, в т.ч. строки позовної давності, відповідальність за порушення договірних зобов'язань тощо, не застосовуються.
Одночасно абзацом 2 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що цей Закон не регулює питання погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок бюджетних коштів або позик, залучених державою чи під державні гарантії, інших зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені держави, які регулюються нормами цивільного законодавства та іншими законами з питань державного боргу та його обслуговування.
Згідно вимог статті 22 Закону України „Про державний бюджет на 2006р”, (чинний на час подання позовної заяви) органи державної податкової служби України в 2006р. визнані органом стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками.
На час прийняття постанови у справі заборгованість у сумі 8274,78 грн. за надану СТОВ „Великоєрчиківське”, бюджетну позичку згідно з вищезгаданими угодами укладених між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та СТОВ „Великоєрчиківське”, відповідачем не погашена.
За наведених обставин, позовні вимоги про стягнення 8274,78 грн. заборгованості за бюджетною позичкою, суд визнає правомірними та обґрунтованими, у зв’язку з чим останні підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Заява відповідача щодо відстрочення задоволенню не підлягає, оскільки не є обґрунтованою та не погоджена з податковою службою.
Проте враховуючи матеріальний інтерес сторін, їх фінансовий стан, господарський суд вважає за можливе розстрочити виконання рішення на підставі статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України терміном на 6 (шість) місяців рівними частинами, зважаючи на те, що представник позивача не заперечує проти розстрочки виконання рішення.
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2 Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Великоєрчиківське” (09024, Київська обл., Сквирський р-н, с. Великі Єрчики, вул. Коноплястого, код 260072915) на користь районі Державної податкової інспекції у Сквирському р-ні (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 20, р/р 614101000044/0 у Сквирському відділенні Державного Казначейства, код 34232950) –8274,78 (вісім тисяч двісті сімдесят чотири гривни) 78 коп. заборгованості., відстрочити виконання рішення з наступним графіком погашення:
- листопад 2006р. -1379,13 грн.;
- грудень 2006р. - 1379,13 грн.;
- січень 2007р. - 1379,13 грн.;
- лютий 2007р. - 1379,13 грн.;
- березень 2007р. -1379,13 грн.;
- квітень 2007р. -1379,13 грн.;
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –24.10.2006 року.