Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/10221/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі Головуючого судді Чернової О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.,-
в с т а н о в и в:
Донецько-Ясинуватський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення на користь державного бюджету фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем вимог ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, за що до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 грн., не сплачені останнім в добровільному порядку.
Прокурор та відповідач в судове не з’явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Позивач в судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі проведеної Територіальним управлінням Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області перевірки дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт складено акт № 222204 від 08.12.2010р.
В акті перевірки відображено порушення відповідачем вимог ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», що виразилось в тому, що під час надання послуг з перевезення пасажирів на таксі, перевізник ОСОБА_1 не забезпечила водія ОСОБА_2 ліцензійною карткою, на транспортний засіб НОМЕР_1.
Відповідно до п.п.25, 26 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. № 1567, відповідача заказним листом з повідомленням про вручення повідомлено про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.
25 січня 2011 року позивачем винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 118636, якою за порушення відповідачем абз.3ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 1700 грн.
Фінансові санкції в добровільному порядку Відповідачем не сплачені.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача та, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.п.1 п.4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. N 1190, Головавтотрансінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.
Пунктом 8 Положення передбачено, що Головавтотрансінспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністром транспорту та зв'язку утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Головавтотрансінспекції.
Відповідно до ч.4 Закону України «Про автомобільний транспорт» від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Абзацем 3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний трансп?орт» передбачено, що з?а порушення законодавства пр?о автомобільний транспорт до? автомобільних перевізників? застосовуються санкції за: на?дання послуг з перевезень пас?ажирів та вантажів без оформл?ення документів, перелік яких? визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста не?оподатковуваних мінімумів д?оходів громадян.
Судом встановлено, що у березні 2011 року ФОП ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про скасування постанови про застосування фінансових санкцій № 118636 від 25 січня 2011 року, на підставі якої прокурором заявлено даний позов про стягнення з Відповідача фінансових санкцій.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/3388/2011 позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання нечинним рішення – задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 25 січня 2011 року № 118636.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011р. у справі № 2а/0570/3388/2011 апеляційну скаргу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року – скасовано. У задоволені позовної заяви ФОП ОСОБА_1 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання нечинним рішення відмовлено.
Судом апеляційної інстанції зроблено висновок про те, що постанова територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 25 січня 2011 року № 118636 про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт винесена у відповідності до вимог закону.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи, що Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011р. у справі № 2а/0570/3388/2011, яка набрала законної сили встановлено законність постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 25 січня 2011 року № 118636, а також те, що Відповідачем не надано доказів сплати фінансової санкцій в розмірі 1700 грн., позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 122-143, 151-154, 158, 160-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги Маріупольського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. – задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь державного бюджету м. Донецьк, ГУДК Донецької області, р/р 31112106700002, МФО 834016, ОКПО 23977045, код 21081100 фінансові санкції в розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.)
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Чернова О.В.