УХВАЛА

      з питань забезпечення адміністративного позову

05 грудня 2011 року Справа № 2а/0370/3152/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Мачульського В. В.,  

при секретарі судового засідання Іванчуку О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Комітету з конкурсних торгів Головного управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, що не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Ковельбуд» про визнання дій протиправними та  скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом до Комітету з конкурсних торгів Головного управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, що не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Ковельбуд» про визнання дій протиправними та  скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2011 року відкрито провадження у справі та ухвалою суду від 15.11.2011 року закінчено підготовче провадження та призначено до судового розгляду на 11 год. 00 хв. 29 листопада 2011 року. В зв’язку з неявкою позивача справу повторно призначено до судового розгляду на 14 год. 30 хв. 08.12.2011 року.

29.11.2011 року до суду від позивача ОСОБА_4 факсимільним зв’язком надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони вчиняти певні дії. На виконання ухвали суду від 29.11.2011 року про залишення заяви про вжиття заходів забезпечення позову без руху. 02.12.2011 року позивачем надано суду оригінал клопотання та квитанцію про сплату судового збору.

Дане клопотання вмотивоване тим, що на сьогодні виникла потреба у забезпеченні адміністративного позову, так як без заборони вчиняти певні дії зі сторони відповідача та третьої особи по справі існує небезпека заподіяння шкоди її правам і інтересам до ухвалення рішення по справі і для їх відновлення, необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав викладених в клопотанні та просить суд  його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просить суд відмовити в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову, оскільки позивач вживає заходів на затягування розгляду справи по суті.

Представник третьої особи в судовому засіданні просить суд відмовити в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Заслухавши пояснення представника позивача по заявленому клопотанні, представника відповідача, представника третьої особи вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про безпідставність заявленого клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Позивачем в заявленому клопотанні та представником позивача в судовому засіданні, не наведено жодного обґрунтування того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, якщо вони не будуть застосовані.

Крім того, суд враховує ту обставину, що відповідно до вимог вищевказаної статті 117 КАС України суд може вжити заходів забезпечення позову - до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Питання про те, чи є дії та  рішення суб’єкта владних повноважень (протокол відхилення конкурсних пропозицій від 30.08.2011 року) протиправними та чи підлягає дане рішення та договір про закупівлю від 19.09.2011 року скасуванню буде вирішуватися судом -08.12.2011 року під час розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, в клопотанні про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 117,118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Комітету з конкурсних торгів Головного управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, що не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Ковельбуд» про визнання дій протиправними та  скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, відмовити.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя                                                                                                            В.В.Мачульський