ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72 |
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.10.06 м. Київ 40/428-А
м.Київ
12год.10 хв.
За позовом Відкритого акціонерного товариства «Київський завод експериментальних конструкцій», м.Київ
до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації
про зобов’язання вчинити дії
Суддя Смірнова Л.Г.
Секретар судового засідання Уманець А.В.
Представники:
Від позивача : Пришва В.С., представник за довіреністю №251/1 від 11.09.2006
Від відповідача : Сторожук А.В., представник за довіреністю №06- 34/23998 від 21.07.2001
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача надати позивачеві витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням земель транспорту, зв’язку під кадастровими номерами №66:125:002 площею 14291 кв.м., №66:125:003 площею 28771 кв.м.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне:
- порушення відповідачем ст.ст.2, 7, 13, 14, 23 Закону України „Про плату за землю”;
- при сплаті земельного податку позивач правомірно застосовує ставку 25% від 1% середньо базової суми земельного податку, оскільки земельні ділянки під кадастровими номерами №66:125:002 площею 14291 кв.м., №66:125:003 площею 28771 кв.м. є землями залізничного транспорту;
- відповідач незаконно відмовив позивачу у наданні належно оформлених витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок під кадастровими номерами №66: 125:002 - 14291 кв.м., №66: 125: 003 - 28771 кв.м. із зазначенням їх цільового призначення як земель транспорту, зв’язку, з мотивів не укладення договору оренди земельних ділянок;
- основною умовою для надання належним чином оформлених витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок є не укладення договору оренди земельних ділянок, а їх функціональне використання позивачем на підставі Земельного кодексу України, Закону України „Про залізничний транспорт”, Статуту залізниць України, Закону України „Про плату за землю”, наказу Державного Комітету України по земельних ресурсах та Мінсільгосппроду від 27.01.2006 №18/15/21/11 „Про порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів”, Наказу Державного комітету по стандартизації, метрології і сертифікації від 22.10.1996 р. №441 „Про затвердження Державного класифікатора України”;
- своїми діями відповідач створює умови для стягнення необґрунтованих платежів та завдання збитків позивачеві як платникові податків.
Відповідач проти позову заперечує з наступних підстав:
- позовні вимоги суперечать ст.ст. 67, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 5 Закону України „Про плату на землю”;
- рішенням Київської міської ради від 27.12.01. №178/1612 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” визнано такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217, від 23.10.51 №2182, від 21.10.52. №2216, від 12.03.73. №9с, від 13.03.62 №381, на підставі яких земельні ділянки перебувала у користуванні позивача;
- позивач не звертався до відповідача із заявою про здійснення грошової оцінки земельних ділянок по вул. Алма-Атинській, 8, у м. Києві, як того вимагає порядок здійснення нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до рішення Київської міської ради від 03.04.01. №242/1219 „Про порядок визначення грошової оцінки земельних ділянок в м. Києві”;
- у позивача відсутні правовстановлюючі документи на земельні ділянки площею 14291 кв. м. та 28771 кв. м.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.08.2006 відкрито провадження у справі, попереднє судове засідання призначено на 12.09.2006.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.09.2006 закінчено підготовче провадження, судове засідання призначено на 25.09.2006 р.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.09.2006 у зв’язку з необхідністю витребування додаткових доказів розгляд справи відкладено на 09.10.2006.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.10.2006 у судовому засіданні було оголошено перерву до 23.10.2006.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд –
ВСТАНОВИВ:
27.12.2001 року Київська міська рада відповідно до п. 7 рішення „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” №178/1612 затвердила проект відведення земельної ділянки ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель, споруд по вул. Алма-Атинській,8, у м. Києві; вирішила за умови виконання п.7.1 даного рішення надати позивачу в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,49 га за рахунок земель міської забудови та оформити позивачеві право оренди строком на 25 років земельних ділянок загальною площею 17,35 га у зв’язку з переходом права власності на будівлі і споруди (свідоцтво про власність від 27.06.2001 №5-КВ) за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217 „Про відвід Київському Управлінню по будівництву електростанцій земельної ділянки в Дарницькому районі під будівництво виробничої бази”; від 23.10.51. №2182 „Про відвід будівельно-монтажному тресту „Південенергобуд” земельної ділянки під будівництво заводу капітального ремонту автомашин та будівельних механізмів по вул. Високовольтній на хут.Ліски в Дарницькому районі”, від 21.10.52. №2216 „Про відвід державному союзному монтажному тресту „Київпроменергомонтаж” земельної ділянки під будівництво виробничої бази”, від 13.03.62. №381 „Про відвід заводу „Буддеталь” тресту „Південенергобуд” земельної ділянки під будівництво їдальні в Дарницькому районі”, від 12.03.73. №9с „Про відведення Київському заводу експериментальних конструкцій тресту „Південенергобуд” Міністерства енергетики та електрифікації СРСР земельної ділянки під будівництво побутового корпусу з вбудованим об”єктом 30-35 по Дарницькому шосе №8 в Дарницькому районі”.
У зв’язку з вищезазначеним Київська міська рада вирішила визнати такими що втратили чинність рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217 „Про відвід Київському Управлінню по будівництву електростанцій земельної ділянки в Дарницькому районі під будівництво виробничої бази”; від 23.10.51. №2182 „Про відвід будівельно-монтажному тресту „Південенергобуд” земельної ділянки під будівництво заводу капітального ремонту автомашин та будівельних механізмів по вул. Високовольтній на хут.Ліски в Дарницькому районі”, від 21.10.52. №2216 „Про відвод державному союзному монтажному тресту „Київпроменергомонтаж” земельної ділянки під будівництво виробничої бази”,від 13.03.62. №381 „Про відвід заводу „Буддеталь” тресту „Південенергобуд” земельної ділянки під будівництво їдальні в Дарницькому районі”, від 12.03.73. №9с „Про відведення Київському заводу експериментальних конструкцій тресту „Південенергобуд” Міністерства енергетики та електрифікації СРСР земельної ділянки під будівництво побутового корпусу з вбудованим об”єктом 30-35 по Дарницькому шосе №8 в Дарницькому районі”.
Судом встановлено, що з 1951 року ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” під іншими найменуваннями входило до складу Комбінату виробничих підприємств державного союзного будівельно-монтажного тресту „Південенергобуд” (наказ №53 від 21.02.1951). Наказом №37 від 26.05.1955 на виконання наказу Міністерства будівництва електростанцій СРСР №69/а від 11.05.1955 Комбінат виробничих підприємств тресту „Південенергобуд” було об’єднано із заводом металовиробів Монтажного управління „Південенергомонтаж” та перейменовано у Завод будівельних деталей тресту „Південенергобуд”. Наказом Голови Державного виробничого комітету з енергетики та електрифікації СРСР №317 від 19.12.1964 року Завод будівельних деталей тресту „Південенергобуд” перейменовано у Київський завод металовиробів. Наказом №21 від 01.03.1967 згідно із наказом №16 від 21.02.1967 Міністерства енергетики та електрифікації СРСР Київський завод металовиробів було перейменовано у Київський завод металоконструкцій тресту „Південенергобуд”. Наказом №79-А від 26.07.1967 Міністерства енергетики та електрифікації СРСР Київський завод металоконструкцій було перейменовано у Київський завод експериментальних конструкцій тресту „Південенергобуд”.
27.12.1995 Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області №7/75-ВП державне підприємство „Київський завод експериментальних конструкцій” було перетворено на Відкрите акціонерне товариство „Київський завод експериментальних конструкцій”.
Згідно із п.7.1 рішення Київської міської ради №178/1612 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” від 27.12.2001 року позивачеві належало у місячний термін замовити у Київському міському управлінні земельних ресурсів документ, що посвідчує право користування земельними ділянками.
27.11.2001 р. ЗАТ ВКФ „Стафед-2” було виготовлено на замовлення ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” проект відведення земельної ділянки та оформлення права користування земельними ділянками для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд по вул. Алма-Атинській,8 м. Києва за кадастровими номерами 66125002, 66125003. До проектної документації увійшли пояснювальна записка та додатки до неї, зокрема завдання на складання проекту відведення земельної ділянки, лист-доручення Київської міської ради до Київського міського управління земельних ресурсів від 05.05.2000 за №225-КР-1148/2 про опрацювання в установленому порядку листа ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” за №225-3483 від 31.03.2000; а також лист-заява керівництва ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” від 29.03.2000, у якому воно просило Київську міську раду закріпити за заводом земельну ділянку в межах існуючої території для обслуговування основної діяльності підприємства, яка була відведена рішеннями виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217, від 23.10.51 №2182, від 21.10.52. №2216, від 12.03.73. №9с та уточненими матеріалами інвентаризації, на підставі яких земельні ділянки перебували у користуванні позивача.
У проектній документації надані також позитивні висновки щодо оформлення права користування ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” земельними ділянками для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд по вул.. Алма-Атинській,8 м. Києва за кадастровими номерами 66125002, 66125003 від Головного управління містобудування та архітектури Київської міської держадміністрації від 19.07.1999. за №13-4659, з Державного управління екології та природних ресурсів у м.Києві від 17.09.2001 за №08-8-14/5206, від виконуючого обов’язки Головного санітарного лікаря м.Києва С.Пастушенка від 31.07.2001 за №4277.
У висновку Київського міського управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах до матеріалів відведення земельної ділянки ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” та оформлення права користування земельними ділянками для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд по вул.Алма-Атинській,8, у м. Києві за кадастровими номерами 66125002, 66125003. від 15.10.01. з№03-85/1172-В йдеться про те, що Київське міське управління земельних ресурсів вважає за можливе надати ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” в оренду строком на 25 років земельну ділянку орієнтовною площею 0,49 га за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування та оформити право оренди строком на 25 років земельних ділянок загальною площею 17,35 га за рахунок земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 10.02.50 №217, від 23.10.51 №2182, від 21.10.52. №2216, від 12.03.73. №9с ,від 13.03.62 №381.
Вищевказана проектна документація містила також графічні матеріали: план земельних ділянок за кадастровими номерами 66125002, 66125003, Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування ділянок 66125002, 66125003 від 24.12.1996., виконаного Українським державним інститутом по проектуванню підприємств рибного господарства і промисловості „Укррибпроект”, а також схеми перенесення земельних ділянок за кадастровими номерами 66125002, 66125003. в натуру, виконані ЗАТ виробничо-комерційною фірмою „Стафед-2” .
14.02.2002 р. листом №61/37 позивач звернувся до Київського міського управління земельних ресурсів з проханням виготовити документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою по вул. Алма-Атинській, 8, у м. Києві.
У 2002 році на підставі рішення Київської міської ради від 27.12.2001 №178/1612 про оформлення права користування земельними ділянками ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд по вул. Алма-Атинській,8 у м. Києві та відповідно до вищезазначеного листа позивача ЗАТ ВКФ „Стафед-2” було виготовлено Технічну документацію зі складання договору оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами 66125002, 66125003 для ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій”.
Згідно Технічної документації загальна площа цих земельних ділянок становить 17.5701 га, а відповідно до рішення Київської міської ради від 27.12.2001 №178/1612 –17.8400 га. Різниця у площі пояснюється уточненням меж земельних ділянок на місцевості, проведених ЗАТ ВКФ „Стафед-2”, про що свідчать надані графічні матеріали земельних ділянок за кадастровими номерами 66125002, 66125003, а також Акт перевірки та приймання виконаних робіт по перенесенню в натуру меж земельних ділянок ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” по вул. Алма-Атинській,8, у м. Києві від 12.04.2002.
Згідно Акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 23.04.2004 на цих земельних ділянках прокладена та експлуатується під’їзна залізнична колія площею 12050 кв.м. відповідно до умов Технічного паспорту під’їзних залізничних колій 71-ТЖ-2001.
Відповідно до названих вище актів від 12.04.2002. та 23.04.2004. складено каталоги координат кутів повороту зовнішніх меж земельних ділянок та плани зовнішніх меж земельних ділянок, погоджені з відділом землевпорядкування Дніпровського району м. Києва.
На підставі зазначених матеріалів, та як вбачається з пояснювальної записки Технічної документації зі складання договору оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами 66125002, 66125003 для ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій”, було виготовлено договір оренди земельних ділянок строком на 25 років у 3-х примірниках, один з яких передано позивачеві, другий –до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, а третій –до Київського міського нотаріального архіву. Як зазначається у пояснювальній записці, Технічна документація про виконання робіт складена в одному примірнику і зберігається в Головному управлінні земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.
Оцінюючи наявні в матеріалах справи та досліджені в судових засіданнях докази, господарський суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.
13.04.2006 листом №225 відповідач надав позивачеві Витяг з технічної документації №Ю-37960/2006 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий №66:125:002), яка знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Алма-Атинська, 8. Згідно із цим документом, земельну ділянку становлять землі змішаного використання загальною площею 78052,97 кв.м., зокрема: землі промисловості –39408,79 кв.м. та землі комерційного використання 38644,18 кв.м.
Тоді ж 13.04.2006 листом №226 відповідач надав позивачеві Витяг з технічної документації за №Ю-37941/2006 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий №66:125:003), яка також знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Алма-Атинська, 8. Згідно із цим документом, земельну ділянку становлять землі змішаного використання загальною площею 97647,67 кв.м., зокрема: землі промисловості –85540,40 кв.м. та землі комерційного використання - 12107,27 кв.м.
У Витягу з технічної документації №Ю-32071/2005 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий №66:125:002) від 24.02.2005 (лист №139) відповідач визначив, що згідно з функціональним використанням землі змішаного використання на цій ділянці диференціюються за трьома позиціями, зокрема: землі промисловості –56081 кв.м, землі комерційного використання –7681 кв.м. та землі транспорту, зв’язку –14291 кв.м.
У Витягу з технічної документації №Ю-32072/2005 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий №66:125:003) від 24.02.2005 (лист №140) відповідач визначив, що згідно з функціональним використанням землі змішаного використання на цій ділянці теж диференціюються за трьома позиціями, зокрема: землі промисловості –50938 кв.м, землі комерційного використання –17939 кв.м. та землі транспорту, зв”язку –28771 кв.м.
У вищезазначених витягах з технічної документації №Ю-32071/2005 та №Ю-32072/2005 відповідачем вказано, що підставою для визначення площ земельних ділянок за кадастровими №66:125:002 і №66:125:003 є договори оренди земельної ділянки.
20.07.2006 Управління земельного кадастру Головного управління земельних ресурсів Київської міської держадміністрації у листі до позивача (№0705/19998) зазначило, що договір оренди земельних ділянок з кадастровими №№66:125:002;66:125:003 в автоматизованій системі ПК „Кадастр” не зареєстровано, а витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок №№139, 140 від 24.02.2005, підставою яких є проект договору оренди земельних ділянок, який на даний час не укладений, а тому зазначені витяги позивачеві не надавалися.
Згідно з ст. 2 Закону України “Про плату за землю” в редакції Закону від 19.09.1996р. № 378/96-ВР (далі Закон України № 378/96-ВР), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Частиною 10 статті 7 Закону України № 378/96-ВР передбачено, що податок за земельні ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України, залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, справляються у розмірі 25% суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї статті.
Відповідно до п.2.1 Рішення Київської міської Ради “Про затвердження грошової оцінки земель м. Києва” від 27.04.2000р. № 104/825 плата за землі залізниць справляється у розмірі 25 % від суми земельного податку, обчисленого як один відсоток від середньої базової вартості одного кв. м по місту, без врахування локальних коефіцієнтів на місце розташування земельних ділянок.
Визначення терміну “залізниця” міститься у абзаці 2 статті 1 Закону України від 04.07.1996р. № 273/96-ВР “Про залізничний транспорт” залізниця –статутне територіально-галузеве об’єднання, до складу якого входять підприємства, установи та організації залізничного транспорту і яке, при централізованому управлінні, здійснює перевезення пасажирів та вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі.
Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, статтею 67 якого встановлено, що до земель транспорту належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об’єктів транспорту.
Відповідно з вимогами статті 68 вказаного Кодексу до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв’язку, водопостачання, каналізацій; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Статтею 6 Закону України “Про залізничний транспорт” встановлено, що землі, що надаються в користування залізничному транспорту загального користування, та їх склад визначаються Законом України “Про транспорт”.
Абзацом 1 статті 11 Закону України від 10.11.1994р. № 232/94-ВР “Про транспорт” зазначено, що землями транспорту визначаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об’єктів транспорту. Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації.
Відповідно до ст. 23 Закону України „Про транспорт” до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, захисні і укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є власником саме під’їзної залізничної колії розташованої на земельних ділянках під кадастровими номерами №66:125:002 та №66:125:003.
Відповідно до п. 1.1 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій (затв. наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. №644 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за №875/5096) до залізничних під'їзних колій належать колії, що з'єднані із загальною мережею залізниць безперервною рейковою колією і належать підприємствам, підприємцям, організаціям, установам, незалежно від форм власності, а також громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності. Залізничні під'їзні колії призначено для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування.
Як встановлено Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) (затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 05.11.1998 р. №377 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 р. за №788/3228), у рядку 67 Звіту про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма N 6-зем) ураховуються дані про залізничний транспорт: підприємства та організації пасажирського та вантажного залізничного транспорту (землі під залізничними станціями, вокзалами, депо, колійними господарствами, прирейкові склади тощо), ті, що зазначені в додатку 5 (група 60.1), крім під'їзних шляхів та внутрішніх залізниць підприємств.
Судом встановлено, що згідно з п. 4.2 Статуту позивача, ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” не здійснює підприємницьку діяльність, пов’язану з виконанням регулярних вантажних залізничних перевезень, не входить до складу конкретної залізниці як статутного територіального-галузевого об’єднання з централізованим управлінням, а використовує під’їзні колії для забезпечення власної основної виробничої господарської діяльності.
Згідно з ст. 13 Закону України “Про плату за землю” підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Відповідно до ч.1 ст.193 Земельного кодексу України (далі-ЗК України) державний земельний кадастр –це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.
Статтею 194 ЗК України призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.
Як вбачається з приписів ст.195 ЗК України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.
Нормами ст.196 ЗК України передбачено, що державний земельний кадастр включає: а) кадастрове зонування; б) кадастрові зйомки; в) бонітування ґрунтів; г) економічну оцінку земель; ґ) грошову оцінку земельних ділянок; д) державну реєстрацію земельних ділянок; е) облік кількості та якості земель.
Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Судом встановлено, що Рішенням Київської міської ради від 27.12.2001 р. №178/1612 земельні ділянки площами 0,49 га та 17,35 га надавалися для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд, а не як землі залізничного транспорту.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги ВАТ „Київський завод експериментальних конструкцій” про зобов’язання Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації надати Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок із зазначенням земель транспорту, зв’язку під кадастровими номерами №66:125:002, №66:125:003 задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | Л.Г. Смірнова |