Справа №2а-14 /08 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2008 року. Драбівський районний суд Черкаської області
в складі: головуючого Шевченка В.О.
при секретарі Недоступ Т.А.
представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до
Драбівської РДА
про визнання рішення комісії по соціальному захисту
населення Драбівської РДА частково недійсним.
встановив:
Позивач просить суд визнати незаконниим та скасувати рішення комісії по соціальному захисту населення Драбівської РДА №158 від 16 листопада 2007 року в частині відмови в наданні позивачеві субситдії на оплату природного газу та зобовязати комісію призначити таку субсидію з 1 жовтня 2007 року до 15 квітня 2008 року.
В судовому засіданні позивач вимоги підтримав повністю, просив позов задоволити. Він пояснив, що 2007 року його дочка - член сімї ОСОБА_5 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого, пічного та побутового рідкого палива. У листопаді місяці 2007 року йому стало відомо про те, що рішенням комісії по соціальному захисту населення йому відмовлено у призначенні такої субсидії. Отримавши вказане рішення №158 від 16 листопада 2007 року йому (позивачеві) розяснили, що відмовлено у призначенні субсидії у звязку з тим, що його дочка є особою працездатного віку і тривалий час ніде не працює. Вважає, що його сімії незаконно відмовлено у призначенні субсидії, оскільки дочка тимчасово працювала з 1 до з1 жовтня 2007 року. Крім того, питання про призначення його сімї субсидії не повинно було виноситися на розгляд комісії по соціальному засхисту населення, оскільки це є порушенням закону.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у позові відмовити. Він пояснив, що позивач має наступний склад сімї: дружина ОСОБА_6- пенсіонерка, дочка ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та внучка Яна, 2000 року народження. Позивач звертався до управління праці та соціального захисту населення за призначенням субсидії 18 березня 2005 року, 3 листопада 2005 року та 6 грудня 2006 року. У кожному випадку звернення ОСОБА_1 за признапчсенням субсидії це питання вирішувалося на засіданні комісії по соціальному захисту населення райдержадміністрації, оскільки у першому випадку не працювала дружина позивача, яка в той час була працездатного віку, а при повторних зверненнях і його дочка ОСОБА_5, яка також була особою працездатного віку, але не працювала. У кожному випадку позивач на засіданні комісії попереджався про необхідність працевлаштування дочки, але оскільки остання мала дитину (дочку Яну) віком до 6 років, то така субсидія призначалася. Загальний розмір субсидії з 2005 по 2007 рік склав 3 746 грн. 66 коп. 10 жовтня 2007 року дочка позивача ОСОБА_5 в управління праці та соціального захисту населення пакет документів для призначення субсидії. 16 листопада 2007 року на засіданні комісії по соціальному захисту населення Драбівської районної державної адміністрації в ході розгляду пакету документів позивача про призначення субсидії було констатовано, що член сімї заявника його дочка ОСОБА_5, будучи особою працездатного віку, не праювала, мала на утриманні дочку віком понад 6 років. Виходячи з цього рішення комісії № 158 у призначенні субсидії ОСОБА_1 відмовлено на підставі «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМ України від 21 жовтня 1995 року №848 із змінами та доповненнями. Предявлене в судовому засіданні позивачем ксерокопію витягу із трудової книжки його дочки ОСОБА_5, яка буцім - то працювала з 1 по 31 жовтня 2007 року мененжером ТОВ «РБЦ» бачить вперше. У пакеті документів, які були передані позивачем 10 жовтня 2007 року в управління праці та соціального захисту населення для призначенння субсидії була ксерокопія дублікату трудової книжки ОСОБА_5, заповненої 7 серпня 2003 року, в якій останнім записом зазначалося про те, що 12 листопада 2006 року припинено виплату допомоги із Драбівського районного центру зайнятості. З іншими заявами, доповненнями позивач з приводу призначенння субсидії чи оскарження рішення комісії не звертався.
Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачата вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.
В суді встановлено, що 16 листопада 2007 комісією по соціальному захисту населення Драбівської районної державної адміністрації розглядалося питання про призначення субсидії мегшканцю села Безбородьки ОСОБА_1 Із наданах позивачем документів вбачалося, що ОСОБА_1(пенсіонер) має сімю у складі дружини (пенсіонерки), дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та внучки Яни, 2000 року народження. Із наданого позивачем комісії дублікату трудової книжки його дочки ОСОБА_5 видно, що 12 листопада 2006 року їй Драбівським районним центром зайнятості населення припинена виплата допомоги по безробіттю і на день розгляду матеріалів вона не працевлаштована. Вказаний факт підтвержений актом обстеження умов проживання сімї ОСОБА_1 від 10 жовтня 2007 року.
У відповідності до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія не призначається, якщо у житловому приміщенні зареєстровані працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не навчалися за денною формою у вищих навчальних закладів 1-1У рівнів акредитації та професійно-навчальних закладах протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягненню ними 3-річного віку, дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку ЛКК, але не більше, як до досягнення ними шестирічного віку).
Таким чином, оскільки член сімї позивача його дочка ОСОБА_5, будучи працездатною на час вирішення питання про призначення субсидії не працювала, а її дочка Яна, яка знаходиться у неї на утримання, досягла віку понад 6 років, комісією 16 листопада 2007 року обгрунтовано прийняте рішення №158 про відмову у призначенні субсидії позивачеві.
На підставі викладеного та керуючись Указом Президента України від 30 вересня 1999 року №1239\99 «Про соціальний захист малозабезпечкених громадян в умовах переходу на повну оплату вартості житлово-комунальних послуг», ст. 5 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМ України від 21 жовтня 1995 року №848 із змінами та доповненнями. та ст.ст.2, 4, 6, 9, 11, 17, 19, 71, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання незаконним рішення комісії по соціальному захисту населення №158 від 16 листопада 2007 року відмовити.
На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд на протязі десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Ватутінський міський суд на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий