ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" квітня 2008 р. Справа № 13/1272а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого: судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225
до відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141», Черкаська обл., м. Жашків, вул. Перемоги,11
про стягнення 2 040 грн. штрафу
за участю представників сторін:
прокурор: Кучеренко О.І. - старший прокурор відділу прокуратури Черкаської області - за посадою;
позивача: Гриценкова І.М. –за довіреністю №01/23 від 11.10.2007 р.;
відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд В С Т А Н О В И В :
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне:
Уповноваженою особою ДКЦПФР, начальником Черкаського теруправління ДКЦПФР Губар А.І. 05.04.2007 р. ВАТ «Жашківське АТП-17141»надано обов‘язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №71-ЧК.
Згідно з вищевказаним розпорядженням акціонерне товариство було зобов’язане у термін до 15.05.2007 р. виконати вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме: надати до Черкаського тер управління ДКЦПФР регулярну інформацію за 2005 рік.
Станом на 25.05.2007 р. відповідач не виконав вимоги розпорядження №71-ЧК про усунення порушень законодавства про цінні папери від 05.04.2007 р. чим порушило вимоги п.10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання на ринку цінних паперів в Україні» в частині обов’язковості виконання розпоряджень Комісії учасниками ринку цінних паперів.
По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 25.05.2007 вих.№01-598, про що винесено постанову, яку направлено 25.05.2007 товариству рекомендованим листом №4516397.
Представник товариства 04.06.2007 на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 29.05.2007 поштового відправлення №4516397.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 №2 (далі Правила) у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 №27 зі змінами та доповненнями, акт №74-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 04.06.2007 складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 04.06.2007 надіслано товариству рекомендованим листом. Розгляд справи призначено на 12.06.2007.
Представник товариства 12.06.2007 на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про розгляд справи правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 06.06.2007 поштового відправлення №4541375.
Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних паперів про що винесена постанова №74 - ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.06.2007, згідно з якою за ухилення від виконання розпорядження на ВАТ "Жашківське АТП-17141" накладено штрафну санкцію у розмірі 2 040 грн., яка підлягає сплаті до Держбюджету України.
Постанову №74- ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.06.2007 було надіслано товариству рекомендованим листом поштова квитанція №4628870. Товариством 18.06.2007. одержано вищевказану постанову, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №4628870.
Постановляючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Запобігання правопорушенням на ринку цінних паперів та фондовому ринку України забезпечується, в тому числі, невідворотністю відповідальності самих правопорушників (в даному випадку шляхом реальної сплати штрафу).
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.
Відповідач проти позову не заперечив, відзив на позов не надав. Повноважного представника в судове засідання не направив.
Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення.
Прокурором з метою забезпечення виконання позову заявлялося клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача. Клопотання не мотивоване, без посилання на обставини та докази, які підтверджують можливе утруднене виконання рішення суду. Клопотання залишене судом без задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 20 грн. 40 коп. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача –відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141», м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р 26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України»МФО 354541
в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *; 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100
2 040 грн. штрафу.
Стягнути з відповідача –відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141», м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р 26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України»МФО 354541
20 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Примірник судового рішення направити прокурору Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба